Uniwersytet Śląski Wydział Nauk Społecznych Instytut Nauk ...

w poprzedniej edycji ukształtowała się struktura wydatków, wśród którychdominowały projekty z zakresu ochrony środowiska i infrastruktury 57 .Sumując w ramach programów unijnych (Interreg i Phare CBC) przeznaczonojuż dużą kwotę środków, lecz ich alokacja nie była symetryczna. Na pograniczusaksońsko-polskim proporcja wyniosła 1:1,6 na korzyść województwadolnośląskiego, choć pamiętać należy że nowe landy Niemiec otrzymują dodatkowedofinansowanie ze źródeł federalnych 58 . Wraz z przystąpieniem Polski do UniiEuropejskiej regiony zostały włączone do programu Interreg IIIA, którego proceduryzakładały wspólne planowanie, zarządzanie i finansowanie projektów. Wydaje się, żetakie podejście usprawniło współdziałanie transgraniczne i jeszcze pełniejprzyczyniało się do rozwoju lokalnego i regionalnego.Drugim regionem, który wybrałem do zilustrowania współpracy transgranicznejjest województwo śląskie. Podstawowym celem polityki zagranicznej województwajest zmiana wizerunku regionu – stworzenie obrazu województwaunowocześniającego swoją gospodarkę, będącego miejscem wielu inwestycjizagranicznych, dbającego o stan środowiska naturalnego, zamieszkanego przezwykształconych i wykwalifikowanych ludzi o bogatej i różnorodnej kulturze 59 .W aktualizowanej cyklicznie Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego 60 możnaodnaleźć fragmenty dotyczące współpracy międzyregionalnej i transgranicznej.Zgodnie z jej zapisami współpraca międzynarodowa województwa powinnaobejmować w szczególności realizację porozumień na poziomie regionalnym, udziałw pracach organizacji międzynarodowych, uczestnictwo w projektach orazwspółpracę z instytucjami unijnymi. Współpraca międzynarodowa nie jest celemsamym w sobie, lecz metodą osiągania celów głównie w zakresie: rozwojugospodarki, ochrony środowiska, zagospodarowania terenów poprzemysłowych,przeciwdziałania bezrobociu, polityki społecznej, nauki i kultury, m.in. poprzezwykorzystanie wiedzy i doświadczenia regionów o podobnej strukturze gospodarkii potencjale ludnościowym. Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej nadało nowy57Zob. materiały Władzy Wdrażającej Program Współpracy Przygranicznej Phare.http://www.wwpwp.gov.pl/58 F. Kamiński: Niemiecka współpraca..., op.cit., s. 135.59 Uchwała Sejmiku Województwa Śląskiego NrI/15/2/99 z dnia 28 grudnia 1999r.60 Należy przypomnieć, że 4 lipca 2005 Sejmik Województwa Śląskiego Uchwałą nr II/37/6/2005przyjął „Strategię Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000-2020”. Dokument ten jestaktualizacją przyjętej we wrześniu 2000 „Strategii Rozwoju Województwa Śląskiego na lata 2000-2015”.Uchwalona Strategia jest jednym z najważniejszych dokumentów wyznaczających kierunkirozwoju regionu. O aktualizacji Strategii zadecydowały nowe zadania wynikające z członkostwa w UniiEuropejskiej. Przede wszystkim w zbliżającym się okresie programowania 2007-2013 planowane jestzastąpienie Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego szesnastomaRegionalnymi Programami Operacyjnymi, zarządzanymi samodzielnie na poziomie województwa.262