Uniwersytet Śląski Wydział Nauk Społecznych Instytut Nauk ...

transgranicznej (euroregionalnej) jest uświadomienie sobie przez społecznościlokalne i regionalne wspólnoty interesów, zrozumienie konieczności ichrozwiązywania wspólnym wysiłkiem na zasadzie partnerstwa 19 . Trzeba jednocześniemieć cały czas na uwadze, że osiągnięcie tego celu nie jest łatwe, stąd realizowanesą działania zmierzające do budowania autentycznych form i instytucji demokracjitransgranicznej, które zapewniają równoprawność partnerów. Jest to bardzo ważne,szczególnie gdy uświadomimy sobie, iż strony niejednokrotnie posiadają różną siłęekonomiczną, potencjał demograficzny oraz znaczenie polityczne w stosunkachmiędzynarodowych. Z drugiej jednak strony we współpracy transgranicznej niechodzi o to by bezwzględnie ujednolicić obszary pogranicza i znosić społecznościpierwotne. Byłoby to przecież zarówno niepotrzebne, jak i szkodliwe, a czasemnawet po prostu niemożliwe. Cel tkwi raczej w tym, by uzyskać efekt „połączonegoukładu”, dzięki któremu mogą się wyrównywać potencjały ekonomiczne państw 20 .Wskutek wspólnych działań można wzmacniać rezultaty współpracy, zaś dodatkoworóżnorodność obszarów transgranicznych może się przyczyniać do wzbogacaniakultur społeczności lokalnych i regionalnych, które się ze sobą kontaktują.Współpraca transgraniczna jest zjawiskiem złożonym i zróżnicowanymzależnie od miejsca występowania, tradycji lokalnych, warunków historycznychi społecznych. Współpraca ta pomaga w funkcjonowaniu społeczności lokalnych i maznaczenie w budowaniu międzynarodowych stosunków. Następuje w niejwspółdziałanie władz samorządowych i administracji rządowej 21 .W ogóle współpraca przygraniczna w Europie, a co za tym idzie daleji transgraniczna, istnieje na różnych poziomach i dotyczy:• Współpracy w ramach instytucji europejskich, np. Rady Europy, UniiEuropejskiej (dotyczy opracowywania podstaw prawnych współpracy 22 tejwspółpracy, sformułowanie celów i środków wspierania przedsięwzięćponadregionalnych, wspieranie konkretnych celów w ramach regionówprzygranicznych i transgranicznych itd.);19 Ibidem.20J. Oleński: Euroregiony jako czynnik integracji europejskiej. W: Rozwój regionalnyw procesie transformacji. Warszawa 1996, s. 61. Na podst. W. Malendowski, M. Ratajczak:Euroregiony..., op.cit., s. 47.21 M. Greta: Euroregiony..., op.cit., s.40.22 O podstawach prawnych i instytucjonalnych współpracy transgranicznej napiszę w kolejnym,trzecim rozdziale mojej pracy.72