Uniwersytet Śląski Wydział Nauk Społecznych Instytut Nauk ...

• Współpracy między państwami i urzędami planowania krajów i regionów(opracowywanie modeli i konkretnych propozycji koordynacji planowaniaprzestrzennego);• Współpracy między regionami/państwami poprzez urzędy planowania czyzwiązki komunalne (konkretyzacja celów krajów i regionów, opracowywaniekonkretnych zadań współpracy ponadgranicznej);• Współpracy na poziomie regionalno-komunalnym (związki gmin, np. Euregio);• Współpracy na poziomie gmin (pogłębienie współpracy między sąsiadującymigminami, opracowywanie wskazówek dla pracodawcy itp.) 23 .Współpraca transgraniczna zachodzi również na różnych płaszczyznach.Pierwotnie jedną z najczęstszych przyczyn tworzenia takiego rodzaju porozumieńbyła współpraca związana z problemami infrastruktury, głównie tranzytem,przejściami kontrolą graniczną. Właśnie partnerskie współdziałanie w rozwiązywaniutychże problemów było początkiem wielu euroregionów. Te źródła nawiązywaniawspółpracy wydają się jak najbardziej naturalne, gdyż dotyczą konkretnychprzedsięwzięć, które bardzo łatwo zidentyfikować i dość prosto, przy ścisłejkoordynacji graniczących ze sobą społeczności lokalnych, zrealizować, zaśosiągnięte efekty są jasne i pewne. Mimo, że tego typu przyczyny nawiązywaniawspólnej działalności były bardzo popularne na początku, to także współcześniestanowią jedno ze znaczniejszych źródeł powstawania zinstytucjonalizowanychwspólnot transgranicznych.Odrębną kwestię stanowi natomiast współpraca w celu ochrony środowiskanaturalnego, która wymaga podejścia bardzo kompleksowego. Dlaczego jest w tejdziedzinie tak ważne spójne opracowywanie planów o wymiarze ekologicznym? Otóżpowód jest bardzo prosty, środowisko naturalne nie zna żadnych barier w postacigranic, czy też innych ograniczeń. Dlatego czasem działania nieskoordynowaneprzez dane wspólnoty lokalne i regionalne na danych obszarach mogą w ogóle nieprzynosić jakichkolwiek pozytywnych rezultatów i wysiłki mogą być marnotrawione.W związku z tym niezbędne jest wielostronne współdziałanie, wiążące się naprzykład z wprowadzeniem rygorystycznych przepisów ekologicznych,23 V.S. von Marchus: Staatsgrenzen űberschreitende Raumordnung and Landesplanung als Auggabeund Verpflichtung fűr die Europäische Integration. W: Grenzűbergreifende Raumplanung. Hannover1992, s. 1 – 9. Na podst. E. Nowińska: Strategia rozwoju gmin na przykładzie gmin przygranicznych.Poznań 1997, s. 18.73