Uniwersytet Śląski Wydział Nauk Społecznych Instytut Nauk ...

2. Regionalny wymiar współpracy transgranicznejWspółpraca transgraniczna jakkolwiek odbywa się na trzech poziomach,z których poziom lokalny najpełniej pozwala na realizację założeń współpracy, tojednak nie wolno zapominać o ważnym szczeblu regionalnym. Wydaje się, żeprzykład płynący właśnie ze szczebla regionalnego przyczynia się do wytwarzaniasię pozytywnego klimatu współpracy na niższych poziomach. Działa tu pośredniotaka sama zasada, jak w relacjach międzynarodowych, kiedy dobre kontakty międzypaństwami przekładają się na równie korzystne relacje między społecznościamiregionalnymi i odwrotnie.Międzynarodowa współpraca regionów, bo faktycznie tak też możnapostrzegać współpracę transgraniczną na szczeblu regionalnym, jest wyrazempostępujących procesów globalizacyjnych, których skutki odnoszą się dopowstawania pomiędzy nimi sieci powiązań o charakterze administracyjnym,gospodarczym i kulturowym. Wynikiem tego typu zachowań jest znoszenie barierstojących na drodze zbliżenia pomiędzy poszczególnymi regionami, którew założeniu powinno nieść ze sobą korzyści stymulujące ich wzajemny rozwój.Dotychczasowe doświadczenia, zarówno polskie jak i europejskie, wskazują, iżw omawianym zakresie najważniejsze wydają się dwa elementy:- poszukiwanie międzynarodowej łączności społecznej i kulturowej,- tworzenie spójności przestrzennej ze strukturami europejskimi (szczególniew ramach współpracy transgranicznej) 44 .Współpraca międzynarodowa regionów stanowi ważny element strategiiumacniania i budowania konkurencyjności regionów, będąc ważnym elementempolityki regionalnej państwa. W Polsce wzrost intensywności współpracy regionówz zagranicą zapoczątkowało ich upodmiotowienie i usamodzielnienie, które wiązaćmożna przede wszystkim z wprowadzeniem od 1 stycznia 1999 roku nowegopodziału terytorialnego kraju oraz uchwaleniem właściwych ustaw. Większe,samorządowe województwa uzyskały w ten sposób możliwość samodzielnejdziałalności na arenie międzynarodowej, oczywiście zgodnie z polską racją stanu i zazgodą Ministra Spraw Zagranicznych 45 .44 W. Wojtasik: Międzynarodowa współpraca regionalna województwa śląskiego. W: Współpracatransgraniczna i międzyregionalna województwa śląskiego (z uwzględnieniem dawnego województwakatowickiego). Red. P. Dobrowolski, Katowice 2004, s. 68.45 O umocowaniach prawnych współpracy pisałem szerzej w rozdziale trzecim pracy. Należy wszakżepamiętać, że kontakty międzynarodowe, w tym transgraniczne, miały województwa również przedwejściem w życie reformy samorządowej. Na przykład byłe województwa, które obecnie wchodzą256