Uniwersytet Śląski Wydział Nauk Społecznych Instytut Nauk ...

Współpraca regionu z partnerami zagranicznymi od 1999 roku leży zatemw gestii władz samorządowych województwa i jest prowadzona przez urzędymarszałkowskie, które są zobowiązane opracować i uchwalić „Priorytety politykizagranicznej województwa” 46 . To właśnie urzędy marszałkowskie współdziałająz partnerami zagranicznymi, zawierają porozumienia z ich władzamisamorządowymi, inicjują działania i zlecają ich konkretne przeprowadzenieodpowiednim organizacjom społecznym czy gospodarczym. Nadzorują też działaniaprowadzone z własnej inicjatywy między innymi przez izby gospodarcze, czy agencjerozwoju regionalnego.Jakie są zatem cele, priorytety i kierunki geograficzne współpracymiędzynarodowej, w tym transgranicznej wybranych województw? Posłużę się w tymcelu trzema przykładami z poszczególnych pograniczy ilustrującymi niniejszezagadnienia.Województwo dolnośląskie prowadzi intensywną współpracęz zagranicą, która stanowi ważną dziedzinę polityki regionalnej. Celem jej jest przedewszystkim rozwiązywanie problemów rozwojowych, promocja i umacnianie roliDolnego Śląska poza granicami Polski oraz realizacja przedsięwzięćz wykorzystaniem funduszy europejskich. Do najważniejszych atutów województwamożna zaliczyć bardzo korzystne położenie geopolityczne, duży potencjałgospodarczy i intelektualny, atrakcyjne walory przyrodnicze oraz bogatedotychczasowe kontakty zagraniczne. Do tego dobrze postrzeganego zróżnicowaniawojewództwa dołącza się duże znaczenie samego Wrocławia jako centrumkulturalnego, akademickiego, turystycznego i gospodarczego 47 .Oprócz niewątpliwych atutów województwo ma także słabe strony. Wśródnajpoważniejszych barier dla zagranicznej współpracy należy zaliczyćnieprecyzyjność lub brak spójności przepisów (m.in. dualizm władzy na poziomieregionalnym, który jest problemem wszystkich polskich województw), częste zmianyinstytucji i władz, brak odpowiednich środków finansowych i asymetrie potencjałówsamych regionów (m.in. kompetencje, siła gospodarcza, finanse) oraz słabaznajomość języka partnera.w skład województwa dolnośląskiego, a więc wrocławskie, jeleniogórskie, wałbrzyskie i legnickiepodpisały w latach 1989-1998 umowy i porozumienia o współpracy aż z 26 regionami. Zob. ich wykazS. Ciok: Pogranicze polsko-niemieckie. Problemy..., op.cit., s. 115.46 Na podstawie art. 18 pkt 13 oraz art. 75, 76 i 77 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządziewojewództwa (Dz.U. z 1998r. Nr 91, poz. 576 ze zm.).47 S. Dołzbłasz: Międzynarodowa współpraca regionów południowo-zachodniej Polski. W: Granice.Obszary przygraniczne. Euroregiony. Red. J. Runge. Katowice. 2003, s. 143 – 144.257