Uniwersytet Śląski Wydział Nauk Społecznych Instytut Nauk ...

W tym miejscu warto zwrócić uwagę na pewien problem natury definicyjnej.Otóż dość często błędnie utożsamianym pojęciem ze współpracą transgraniczną,jest współpraca euroregionalna. Oznacza ona szczególną formę współpracymiędzynarodowej i transgranicznej, wyróżniającą się dodatkową cechą, którą jestwyższy stopień instytucjonalizacji tejże współpracy. Jak zatem można zaobserwowaćwspółpraca transgraniczna jest pojęciem szerszym niż współpraca euroregionalna,bo wspólne struktury nie są dla jej prowadzenia konieczne. Akcentuje się elementfunkcjonalny, czyli przedmiot i cele. Dopiero wprowadzenie stałych, instytucjonalnychform działania, czyli podkreślenie znaczenia elementu strukturalnego powoduje, iżmamy do czynienia ze współpracą euroregionalną 29 . Alicja Mierosławska zwracadodatkowo uwagę, iż wyróżnikiem współpracy euroregionalnej oprócz wyższegostopnia instytucjonalizacji struktur są jeszcze liczne powiązaniaz wyspecjalizowanymi krajowymi i międzynarodowymi organami koordynacjiwspółpracy transgranicznej oraz specyficzny charakter powoływania euroregionuprzy pierwszeństwie inicjatyw lokalnych, regionalnych, jak i rządowych 30 . Poza tyminni badacze wskazują, że podstawową różnicą między współpracą przygranicznąa działalnością w ramach euroregionu jest skala przedsięwzięć. Współpracatransgraniczna często sprowadza się do jednego, konkretnego problemu,a euroregion tworzy się z myślą o długim horyzoncie czasu oraz o różnychzagadnieniach, którymi ma się zajmować 31 .Warto w tym miejscu, celem czytelniejszego wyjaśnienia kilku pojęć posłużyćsię graficzną ilustracją ich relacji i zależności.WSPÓŁPRACA MIĘDZYNARODOWAWSPÓŁPRACA TRANSGRANICZNAWSPÓŁPRACA EUROREGIONALNARysunek 1. Współpraca euroregionalna na tle innych pojęć pokrewnych 32 .29 Międzynarodowa współpraca regionów – wybór ekspertyz. Red. W. Toczyski, W. Sartorius,J. Zaucha. Warszawa 1997 , s. 107-108. Zob. także W. Malendowski, M. Szczepaniak: Rolaeuroregionów w procesie integracji europejskiej. W: Euroregiony – mosty do Europy bez granic. Red.W. Malendowski, M. Szczepaniak. Warszawa 2000, s. 11.30 A. Mierosławska: Euroregiony..., op.cit. , s. 531M. Greta: Integracja sąsiedzka. Znaczenie euroregionów. W: Integracja Europejska. Red.A. Marszałek. Łódź 2000, s. 449.32 Źródło: opracowanie własne.75