Uniwersytet Śląski Wydział Nauk Społecznych Instytut Nauk ...

W ramach omawianego funduszu Phare z inicjatywy ParlamentuEuropejskiego począwszy od 1994 roku powstał Program Współpracy PrzygranicznejPhare CBC. Podstawę prawną działania programu stanowiło RozporządzenieKomisji Europejskiej Nr 1628/94 z 4 lipca 1994 roku. W myśl wspomnianegoRozporządzenia, celem pierwszej edycji Phare CBC w latach 1994-1999 byłowspieranie współpracy przygranicznej poprzez finansowanie projektów mającychtransgraniczny charakter. Starano się tak kształtować wśród mieszkańców rejonówprzygranicznych obraz granicy, aby pokazywać możliwości wspólnego działaniai szeroko rozumianej wymiany. Pomoc obejmowała wspieranie dialogui kształtowanie współpracy pomiędzy samorządami lokalnymi, podmiotamigospodarczymi i mieszkańcami po obu stronach granicy, równoważenie poziomużycia mieszkańców terenów przygranicznych krajów objętych programem 99 . Pomimoniesprzyjających warunków w jakich program rozpoczął swoją działalność, bowiemz jednej strony w bardzo krótkim czasie należało stworzyć od nowa albo znaczniedostosować do wspólnego działania już istniejące, odpowiednie instytucjew dziedzinie komunikacji, programowania, wdrażania i monitorowania, a z drugiejuwzględnić należało różnice pomiędzy wykorzystywanymi instrumentami, rocznymcyklem programu Phare oraz wieloletnim programu INTERREG, udało się przełamaćte trudności, a sama Komisja Europejska uznała realizację programu zamodelową 100 .Program Współpracy Przygranicznej zgodnie z złożeniami początkoworealizowano jako dwie linie finansowe. Pierwsza z nich to współpraca Polska –Niemcy, która swym zasięgiem po stronie polskiej obejmowała województwa:szczecińskie, gorzowskie , zielonogórskie, jeleniogórskie, a od 1995 roku dodatkowodopuszczono drugi pas województw: koszalińskie, pilskie, poznańskie i wałbrzyskie.Programem objęto również funkcjonujące na polsko-niemieckiej granicy euroregiony.Druga linia finansowa to współpraca wielostronna Polska – Region MorzaBałtyckiego, w której ze strony państw członków Unii Europejskiej udział brałyregiony Danii, Szwecji, Finlandii i Niemiec, a także Estonii, Łotwy i Litwy, natomiastze strony polskiej podmiotami były obszary byłych województw: gdańskiego,elbląskiego, koszalińskiego, słupskiego, olsztyńskiego i szczecińskiego. Dodatkowow 1995 roku podjęto decyzję o uruchomieniu współpracy trójstronnej Polska-Czechy-99 A. Mierosławska: Euroregiony na granicach Polski. Warszawa 1999, s. 48; Materiały WładzyWdrażającej Program Współpracy Przygranicznej: htpp://www.wwpwp.it.pl .100 Broszura dotycząca Programu współpracy transgranicznej Phare, s. 6.50