Mommsen, Theodor, Römische Geschichte, Zweites ... - nubuk.com

konnte; gegen ihn galt die Provokation nur wie gegen den König, wenn er freiwillig
ihr wich; sowie er ernannt war, waren alle übrigen Beamten von Rechts wegen
ihm untertan. Dagegen war der Zeit nach die Amtsdauer des Diktators zwiefach
begrenzt: einmal insofern er als Amtsgenosse derjenigen Konsuln, deren einer ihn
ernannt hatte, nicht über deren gesetzliche Amtszeit hinaus im Amte bleiben durfte;
sodann war als absolutes Maximum der Amtsdauer dem Diktator eine sechsmonatliche
Frist gesetzt. Eine der Diktatur eigentümliche Einrichtung war ferner, daß der
“Heermeister” gehalten war, sich sofort einen “Reitermeister” (magister equitum)
zu ernennen, welcher als abhängiger Gehilfe neben ihm, etwa wie der Quästor
neben dem Konsul, fungierte und mit ihm vom Amte abtrat – eine Einrichtung,
die ohne Zweifel damit zusammenhängt, daß es dem Heermeister, vermutlich als
dem Führer des Fußvolkes, verfassungsmäßig untersagt war, zu Pferde zu steigen.
Diesen Bestimmungen zufolge ist die Diktatur wohl aufzufassen als eine mit dem
Konsulat zugleich entstandene Einrichtung, die den Zweck hatte, insbesondere für
den Kriegsfall die Nachteile der geteilten Gewalt zeitweilig zu beseitigen und die
königliche Gewalt vorübergehend wieder ins Leben zu rufen. Denn im Kriege vor
allem mußte die Gleichberechtigung der Konsuln bedenklich erscheinen und nicht
bloß bestimmte Zeugnisse, sondern vor allem die älteste Benennung des Beamten
selbst und seines Gehilfen wie auch die Begrenzung auf die Dauer eines Sommerfeldzugs
und der Ausschluß der Provokation sprechen für die überwiegend militärische
Bestimmung der ursprünglichen Diktatur.
Im ganzen also blieben auch die Konsuln, was die Könige gewesen waren,
oberste Verwalter, Richter und Feldherren, und auch in religiöser Hinsicht war es
nicht der Opferkönig, der nur, damit der Name vorhanden sei, ernannt ward, sondern
der Konsul, der für die Gemeinde betete und opferte und in ihrem Namen den
Willen der Götter mit Hilfe der Sachverständigen erforschte. Für den Notfall hielt
man sich überdies die Möglichkeit offen, die volle unumschränkte Königsgewalt
ohne vorherige Befragung der Gemeinde jeden Augenblick wieder ins Leben zu
rufen mit Beseitigung der durch die Kollegialität und durch die besonderen Kompetenzminderungen
gezogenen Schranken. So wurde die Aufgabe, die königliche
Autorität rechtlich festzuhalten und tatsächlich zu beschränken, von den namenlosen
Staatsmännern, deren Werk diese Revolution war, in echt römischer Weise
ebenso scharf wie einfach gelöst.
Die Gemeinde gewann also durch die Änderung der Verfassung die wichtigsten
Rechte: das Recht, die Gemeindevorsteher jährlich zu bezeichnen und über
Tod und Leben des Bürgers in letzter Instanz zu entscheiden. Aber es konnte das
unmöglich die bisherige Gemeinde sein, der tatsächlich zum Adelstande gewordene
Patriziat. Die Kraft des Volkes war bei der “Menge”, welche namhafte und
vermögende Leute bereits in großer Zahl in sich schloß. Daß diese Menge aus
der Gemeindeversammlung ausgeschlossen war, obwohl sie die gemeinen Lasten
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