Mommsen, Theodor, Römische Geschichte, Zweites ... - nubuk.com

echtlich, aber tatsächlich ein neuer Krieg begann (327 427). Sonst ward eine Verwaltungsfrage
fast nur dann dem Volke vorgelegt, wenn die regierenden Behörden
unter sich in Kollision gerieten und eine derselben die Sache an das Volk brachte
– so, als den Führern der gemäßigten Partei unter dem Adel, Lucius Valerius und
Marcus Horatius, im Jahre 305 (449) und dem ersten plebejischen Diktator Gaius
Marcus Rutilus im Jahre 398 (356) vom Senat die verdienten Triumphe nicht zugestanden
wurden; als die Konsuln des Jahres 459 (295) über ihre gegenseitige Kompetenz
nicht untereinander sich einigen konnten; und als der Senat im Jahre 364
(390) die Auslieferung eines pflichtvergessenen Gesandten an die Gallier beschloß
und ein Konsulartribun deswegen an die Gemeinde sich wandte – es war dies der
erste Fall, wo ein Senatsbeschluß vom Volke kassiert ward, und schwer hat ihn die
Gemeinde gebüßt. Zuweilen gab auch die Regierung in schwierigen Fragen dem
Volk die Entscheidung anheim: so zuerst, als Caere, nachdem ihm das Volk den
Krieg erklärt hatte, ehe dieser wirklich begann, um Frieden bat (401 353); und später,
als der Senat den demütig von den Samniten erbetenen Frieden ohne weiteres
abzuschlagen Bedenken trug (436 318). Erst gegen das Ende dieser Periode finden
wir ein bedeutend erweitertes Eingreifen der Distriktversammlung auch in Verwaltungsangelegenheiten,
namentlich Befragung derselben bei Friedensschlüssen
und Bündnissen; es ist wahrscheinlich, daß diese zurückgeht auf das Hortensische
Gesetz von 467 (287).
Indes trotz dieser Erweiterungen der Kompetenz der Bürgerversammlungen
begann der praktische Einfluß derselben auf die Staatsangelegenheiten vielmehr,
namentlich gegen das Ende dieser Epoche, zu schwinden. Vor allem die Ausdehnung
der römischen Grenzen entzog der Urversammlung ihren richtigen Boden.
Als Versammlung der Gemeindesässigen konnte sie früher recht wohl in genügender
Vollzähligkeit sich zusammenfinden und recht wohl missen, was sie wollte,
auch ohne zu diskutieren; aber die römische Bürgerschaft war jetzt schon weniger
Gemeinde als Staat. Daß die zusammen Wohnenden auch miteinander stimmten,
brachte allerdings in die römischen Komitien, wenigstens, wenn nach Quartieren
gestimmt ward, einen gewissen inneren Zusammenhang und in die Abstimmung
hier und da Energie und Selbständigkeit; in der Regel aber waren doch die Komitien
in ihrer Zusammensetzung wie in ihrer Entscheidung teils von der Persönlichkeit
des Vorsitzenden und vom Zufall abhängig, teils den in der Hauptstadt domizilierten
Bürgern in die Hände gegeben. Es ist daher vollkommen erklärlich, daß die.
Bürgerversammlungen, die in den beiden ersten Jahrhunderten. der Republik eine
große und praktische Wichtigkeit haben, allmählich beginnen, ein reines Werkzeug
in der Hand des vorsitzenden Beamten zu werden; freilich ein sehr gefährliches, da
der zum Vorsitz berufenen Beamten so viele waren und jeder Beschluß der Gemeinde
galt als der legale Ausdruck des Volkswillens in letzter Instanz. An der
Erweiterung aber der verfassungsmäßigen Rechte der Bürgerschaft war insofern
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