Mommsen, Theodor, Römische Geschichte, Zweites ... - nubuk.com

ejer von der Mitbenutzung des gemeinen Angers aus. Da indes, abgesehen von
dem Übergang in das Privateigentum oder der Assignation, das römische Recht feste
und gleich dem Eigentum zu respektierende Nutzungsrechte einzelner Bürger
am Gemeinlande nicht kannte, so hing es, so lange das Gemeinland Gemeinland
blieb, lediglich von der Willkür des Königs ab den Mitgenuß zu gestatten und zu
begrenzen, und es ist nicht zu bezweifeln, daß er von diesem seinem Recht oder
wenigstens seiner Macht häufig zu Gunsten von Plebejern Gebrauch gemacht hat.
Aber mit der Einführung der Republik wird der Satz wieder scharf betont, daß
die Nutzung der Gemeinweide von Rechts wegen bloß dem Bürger besten Rechts,
das heißt dem Patrizier zusteht; und wenn auch der Senat zu Gunsten der reichen
in ihm mitvertretenen plebejischen Häuser nach wie vor Ausnahmen zuließ, so
wurden doch die kleinen plebejischen Ackerbesitzer und die Tagelöhner, die eben
die Weide am nötigsten brauchten, in dem Mitgenuß beeinträchtigt. Es war ferner
bisher für das auf die gemeine Weide aufgetriebene Vieh ein Hutgeld erlegt
worden, das zwar mäßig genug war, um das Recht, auf diese Weide zu treiben,
immer noch als Vorrecht erscheinen zu lassen, aber doch dem gemeinen Säckel
eine nicht unansehnliche Einnahme abwarf. Die patrizischen Quästoren erhoben
dasselbe jetzt säumig und nachsichtig und ließen allmählich es ganz schwinden.
Bisher hatte man, namentlich wenn durch Eroberung neue Domänen gewonnen
waren, regelmäßig Landauslegungen angeordnet, bei denen alle ärmeren Bürger
und Insassen berücksichtigt wurden; nur dasjenige Land, das zum Ackerbau sich
nicht eignete, ward zu der gemeinen Weide geschlagen. Diese Assignationen wagte
man zwar nicht ganz zu unterlassen und noch weniger, sie bloß zu Gunsten der
Reichen vorzunehmen; allein sie wurden seltener und karger und an ihre Stelle trat
das verderbliche Okkupationssystem, das heißt die Überlassung der Domänengüter
nicht zum Eigentum oder zur förmlichen Pacht auf bestimmte Zeitfrist, sondern zur
Sondernutzung bis weiter an den ersten Okkupanten und dessen Rechtsnachfolger,
sodaß dem Staate die Rücknahme jederzeit freistand und der Inhaber die zehnte
Garbe oder von Öl und Wein den fünften Teil des Ertrages an die Staatskasse abzuliefern
hatte. Es war dies nichts anderes als das früher beschriebene Precarium,
angewandt auf Staatsdomänen und mag, namentlich als transitorische Einrichtung
bis zur Durchführung der Assignation, auch früher schon bei dem Gemeinlande
vorgekommen sein. Jetzt indes wurde dieser Okkupationsbesitz nicht bloß dauernd,
sondern es griffen auch, wie natürlich, nur die privilegierten Personen oder
deren Günstlinge zu und der Zehnte und Fünfte ward mit derselben Lässigkeit eingetrieben
wie das Hutgeld. So traf den mittleren und kleinen Grundbesitz ein dreifacher
Schlag: die gemeinen Bürgernutzungen gingen ihm verloren; die Steuerlast
stieg dadurch, daß die Domanialgefälle nicht mehr ordentlich in die gemeine Kasse
flossen; und die Landauslegungen stockten, die für das agrikole Proletariat, etwa
wie heutzutage ein großartiges und fest reguliertes Emigrationssystem es tun wür-
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