Mommsen, Theodor, Römische Geschichte, Zweites ... - nubuk.com

und Land gleichmäßig umfaßten (I, 105); späterhin – vielleicht im Jahr 259 (495)
– hatte man das römische Gebiet in zwanzig Distrikte eingeteilt, von denen die ersten
vier die Stadt und deren nächste Umgebung umfaßten, die übrigen sechzehn
mit Zugrundelegung der Geschlechtergaue des ältesten römischen Ackers aus dem
Landgebiet gebildet wurden (I, 51). Zu diesen wurde, wahrscheinlich erst infolge
des Publilischen Gesetzes und um die für die Abstimmung wünschenswerte Ungleichheit
der Gesamtzahl der Stimmabteilungen herbeizuführen, als einundzwanzigste
Tribus die crustuminische hinzugefügt, die ihren Namen von dem Orte trug,
wo die Plebs als solche sich konstituiert und das Tribunat gestiftet hatte (I, 282)
und fortan fanden die Sonderversammlungen der Plebs nicht mehr nach Kurien
statt, sondern nach Tribus. In diesen Abteilungen, die durchaus auf dem Grundbesitz
beruhten, stimmten ausschließlich die ansässigen Leute, diese jedoch ohne Unterschied
der Größe des Grundbesitzes und so, wie sie in Dörfern und Weilern zusammen
wohnten; es war also diese Tribusversammlung, die im übrigen äußerlich
der nach Kurien geordneten nachgebildet ward, recht eigentlich eine Versammlung
des unabhängigen Mittelstandes, von der einerseits die Freigelassenen und Klienten
der großen Mehrzahl nach als nicht ansässige Leute ausgeschlossen waren, und
in der anderseits der größere Grundbesitz nicht so wie in den Zenturien überwog.
Eine allgemeine Bürgerschaftsversammlung war diese “Zusammenkunft der Menge”
(concilium plebis) noch weniger als die plebejische Kurienversammlung, da sie
nicht bloß wie diese die sämtlichen Patrizier, sondern auch die nicht grundsässigen
Plebejer ausschloß; aber die Menge war mächtig genug, um es durchzusetzen, daß
ihr Beschluß dem von den Zenturien gefaßten rechtlich gleich gelte, falls er vorher
vom Gesamtsenat gebilligt worden war. Daß diese letzte Bestimmung schon
vor Erlaß der Zwölf Tafeln gesetzlich feststand, ist gewiß; ob man sie gerade bei
Gelegenheit des Publilischen Plebiszits eingeführt hat, oder ob sie bereits vorher
durch irgendeine andere verschollene Satzung ins Leben gerufen und auf das Publilische
Plebiszit nur angewendet worden ist, läßt sich nicht mehr ausmachen.
Ebenso bleibt es ungewiß, ob durch dies Gesetz die Zahl der Tribune von zwei auf
vier vermehrt ward oder dies bereits vorher geschehen war.
Einsichtiger angelegt als alle diese Parteimaßregeln war der Versuch des Spurius
Cassius, die finanzielle Allmacht der Reichen zu brechen und damit den eigentlichen
Quell des Übels zu verstopfen. Er war Patrizier, und keiner tat es in seinem
Stande an Rang und Ruhm ihm zuvor; nach zwei Triumphen, im dritten Konsulat
(268 486) brachte er an die Bürgergemeinde den Antrag, das Gemeindeland vermessen
zu lassen und es teils zum Besten des öffentlichen Schatzes zu verpachten,
teils unter die Bedürftigen zu verteilen; das heißt, er versuchte, die Entscheidung
über die Domänen dem Senat zu entreißen und, gestützt auf die Bürgerschaft, dem
egoistischen Okkupationssystem ein Ende zu machen. Er mochte meinen, daß die
Auszeichnung seiner Persönlichkeit, die Gerechtigkeit und Weisheit der Maßre-
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