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158 KAPITEL 7. KÖNIG PYRRHOS GEGEN ROM
Unter den untertänigen Gemeinden stehen die Passivbürger (cives sine suffragio),
abgesehen von dem aktiven und passiven Wahlrecht, in Rechten und Pflichten
den Vollbürgern gleich. Ihre Rechtsstellung ward durch die Beschlüsse der römischen
Komitien und die für sie vom römischen Prätor erlassenen Normen geregelt,
wobei indes ohne Zweifel die bisherigen Ordnungen wesentlich zugrunde gelegt
wurden. Recht sprach für sie der römische Prätor oder dessen jährlich in die einzelnen
Gemeinden entsandte “Stellvertreter” (praefecti). Den besser gestellten von
ihnen, wie zum Beispiel der Stadt Capua, blieb die Selbstverwaltung und damit der
Fortgebrauch der Landessprache und die eigenen Beamten, welche die Aushebung
und die Schatzung besorgten. Den Gemeinden schlechteren Rechts, wie zum Beispiel
Caere, wurde auch die eigene Verwaltung genommen, und es war dies ohne
Zweifel die drückendste unter den verschiedenen Formen der Untertänigkeit. Indes
zeigt sich, wie oben bemerkt ward, am Ende dieser Periode bereits das Bestreben,
diese Gemeinden, wenigstens soweit sie faktisch latinisiert waren, der Vollbürgerschaft
einzuverleiben.
Die bevorzugteste und wichtigste Klasse unter den untertänigen Gemeinden
war die der latinischen Städte, welche an den von Rom inner- und selbst schon außerhalb
Italien gegründeten autonomen Gemeinden, den sogenannten latinischen
Kolonien ebenso zahlreichen als ansehnlichen Zuwachs erhielt und stetig durch
neue Gründungen dieser Art sich vermehrte. Diese neuen Stadtgemeinden römischen
Ursprungs, aber latinischen Rechts wurden immer mehr die eigentlichen
Stützen der römischen Herrschaft über Italien. Es waren dies nicht mehr diejenigen
Latiner, mit denen am Regiller See und bei Trifanum gestritten worden war
– nicht jene alten Glieder des albischen Bundes, welche der Gemeinde Rom von
Haus aus sich gleich, wo nicht besser achteten und welche, wie die gegen Praeneste
zu Anfang des Pyrrhischen Krieges verfügten furchtbar strengen Sicherheitsmaßregeln
und die nachweislich lange noch fortzuckenden Reibungen namentlich mit
den Praenestinern beweisen, die römische Herrschaft als schweres Joch empfanden.
Dies alte Latium war wesentlich entweder unter oder in Rom aufgegangen
und zählte nur noch wenige und mit Ausnahme von Praeneste und Tibur durchgängig
unbedeutende politisch selbständige Gemeinden. Das Latium der späteren
republikanischen Zeit bestand vielmehr fast ausschließlich aus Gemeinden,
die von Anbeginn an in Rom ihre Haupt- und Mutterstadt verehrt hatten, die inmitten
fremdsprachiger und anders gearteter Landschaften durch Sprach-, Rechtsund
Sittengemeinschaft an Rom geknüpft waren, die als kleine Tyrannen der umliegenden
Distrikte ihrer eigenen Existenz wegen wohl an Rom halten mußten wie
die Vorposten an der Hauptarmee, die endlich, infolge der steigenden materiellen
Vorteile des römischen Bürgertums, aus ihrer wenngleich beschränkten Rechtsgleichheit
mit den Römern immer noch einen sehr ansehnlichen Gewinn zogen,
wie ihnen denn zum Beispiel ein Teil der römischen Domäne zur Sondernutzung