Mommsen, Theodor, Römische Geschichte, Zweites ... - nubuk.com

168 KAPITEL 8. RECHT, RELIGION, KRIEGSWESEN, . . .
maßen das älteste römische Luxusgesetz; ferner die aus den ständischen Kämpfen
hervorgegangenen Gesetze gegen den Geldwucher sowohl wie gegen Obernutzung
der Gemeinweide und unverhältnismäßige Aneignung von okkupablem Domanialland.
Weit bedenklicher aber als diese und ähnliche Bruchgesetze, welche doch
wenigstens die Kontravention und oft auch das Strafmaß ein für allemal formulierten,
war die allgemeine Befugnis eines jeden mit Jurisdiktion versehenen Beamten
wegen Ordnungswidrigkeit eine Buße zu erkennen und, wenn diese das Provokationsmaß
erreichte und der Gebüßte sich nicht in die Strafe fügte, die Sache
an die Gemeinde zu bringen. Schon im Laufe des fünften Jahrhunderts ist in diesem
Wege wegen sittenlosen Lebenswandels sowohl von Männern wie von Frauen,
wegen Kornwucher, Zauberei und ähnlicher Dinge gleichsam kriminell verfahren
worden. In innerlicher Verwandtschaft hiermit steht die gleichfalls in dieser Zeit
aufkommende Quasijurisdiktion der Zensoren, welche ihre Befugnis, das römische
Budget und die Bürgerlisten festzustellen, benutzten, teils um von sich aus
Luxussteuern aufzulegen, welche von den Luxusstrafen nur der Form nach sich
unterschieden, teils besonders um auf die Anzeige anstößiger Handlungen hin dem
tadelhaften Bürger die politischen Ehrenrechte zu schmälern oder zu entziehen.
Wie weit schon jetzt diese Bevormundung ging, zeigt, daß solche Strafen wegen
nachlässiger Bestellung des eigenen Ackers verhängt wurden, ja daß ein Mann wie
Publius Cornelius Rufmus (Konsul 464, 477 290, 277) von den Zensoren des Jahres
479 (275) aus dem Ratsherrenverzeichnis gestrichen ward, weil er silbernes Tafelgerät
zum Werte von 3360 Sesterzen (240 Taler) besaß. Allerdings hatten nach der
allgemein für Beamtenverordnungen gültigen Regel die Verfügungen der Zensoren
nur für die Dauer ihrer Zensur, das heißt durchgängig für die nächsten fünf
Jahre rechtliche Kraft, und konnten von den nächsten Zensoren nach Gefallen erneuert
oder nicht erneuert werden; aber nichtsdestoweniger war diese zensorische
Befugnis von einer so ungeheuren Bedeutung, daß infolge dessen die Zensur aus
einem Unteramt an Rang und Ansehen von allen römischen Gemeindeämtern das
erste ward. Das Senatsregiment ruhte wesentlich auf dieser doppelten, mit ebenso
ausgedehnter wie arbiträrer Machtvollkommenheit versehenen Ober- und Unterpolizei
der Gemeinde und der Gemeindebeamten. Dieselbe hat wie jedes ähnliche
Willkürregiment viel genützt und viel geschadet, und es soll dem nicht widersprochen
werden, der den Schaden für überwiegend hält; nur darf es nicht vergessen
werden, daß bei der allerdings äußerlichen, aber straffen und energischen Sittlichkeit
und dem gewaltig angefachten Bürgersinn, welche diese Zeit recht eigentlich
bezeichnen, der eigentlich gemeine Mißbrauch doch von diesen Institutionen fern
blieb und, wenn die individuelle Freiheit hauptsächlich durch sie niedergehalten
worden ist, auch die gewaltige und oft gewaltsame Aufrechthaltung des Gemeinsinns
und der guten alten Ordnung und Sitte in der römischen Gemeinde eben auf
diesen Institutionen beruhen.