Mommsen, Theodor, Römische Geschichte, Zweites ... - nubuk.com

deren Rückkehr wurden für das Jahr 303 (451) die Zehnmänner gewählt. Obwohl
es freistand, auch Plebejer zu ernennen, so traf doch die Wahl auf lauter Patrizier –
so mächtig war damals noch der Adel –, und erst als eine abermalige Wahl für 304
(450) nötig ward, wurden auch einige Plebejer gewählt – die ersten nichtadligen
Beamten, die die römische Gemeinde gehabt hat.
Erwägt man diese Maßregeln in ihrem Zusammenhang, so kann kaum ein anderer
Zweck ihnen untergelegt werden, als die Beschränkung der konsularischen
Gewalt durch das geschriebene Gesetz an die Stelle der tribunizischen Hilfe zu
setzen. Von beiden Seiten mußte man sich überzeugt haben, daß es nicht so bleiben
konnte, wie es war, und die Permanenzerklärung der Anarchie wohl die Gemeinde
zugrunde richtete, aber in der Tat und Wahrheit dabei für niemand etwas
herauskam. Ernsthafte Leute mußten einsehen, daß das Eingreifen der Tribune in
die Administration sowie ihre Anklägertätigkeit schlechterdings schädlich wirkten
und der einzige wirkliche Gewinn, den das Tribunat dem gemeinen Mann gebracht
hatte, der Schutz gegen parteiische Rechtspflege war, indem es als eine Art Kassationsgericht
die Willkür des Magistrats beschränkte. Ohne Zweifel ward, als die
Plebejer ein geschriebenes Landrecht begehrten, von den Patriziern erwidert, daß
dann der tribunizische Rechtsschutz überflüssig werde; und hierauf scheint von
beiden Seiten nachgegeben zu sein. Es ist vielleicht nie bestimmt ausgesprochen
worden, wie es werden sollte nach Abfassung des Landrechts; aber an dem definitiven
Verzicht der Plebs auf das Tribunat ist nicht zu zweifeln, da dieselbe durch
das Dezemvirat in die Lage kam, nicht anders als auf ungesetzlichem Wege das
Tribunat zurückgewinnen zu können. Die der Plebs gegebene Zusage, daß ihre beschworenen
Freiheiten nicht angetastet werden sollten, kann bezogen werden auf
die vom Tribunat unabhängigen Rechte der Plebejer, wie die Provokation und der
Besitz des Aventin. Die Absicht scheint gewesen zu sein, daß die Zehnmänner bei
ihrem Rücktritt dem Volke vorschlagen sollten, die jetzt nicht mehr nach Willkür,
sondern nach geschriebenem Recht urteilenden Konsuln wiederum zu wählen.
Der Plan, wenn er bestand, war weise; es kam darauf an, ob die leidenschaftlich
erbitterten Gemüter hüben und drüben diesen friedlichen Austrag annehmen
würden. Die Dezemvirn des Jahres 303 (451) brachten ihr Gesetz vor das Volk
und, von diesem bestätigt, wurde dasselbe, in zehn kupferne Tafeln eingegraben,
auf dem Markt an der Rednerbühne vor dem Rathaus angeschlagen. Da indes noch
ein Nachtrag erforderlich schien, so ernannte man auf das Jahr 304 (450) wieder
Zehnmänner, die noch zwei Tafeln hinzufügten; so entstand das erste und einzige
römische Landrecht, das Gesetz der Zwölf Tafeln. Es ging aus einem Kompromiß
der Parteien hervor und kann schon darum tiefgreifende, über nebensächliche und
bloße Zweckmäßigkeitsbestimmungen hinausgehende Änderungen des bestehenden
Rechts nicht wohl enthalten haben. Sogar im Kreditwesen trat keine weitere
Milderung ein, als daß ein – wahrscheinlich niedriges – Zinsmaximum (10 Pro-
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