Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

vesnik na Republika Makedonija" br. 5/2002) e utvrdeno deka op{tinata
e nadle`na za za{titata na `ivotnata sredina i prirodata i merki
za za{tita i spre~uvawe od zagaduvawe na vodata, vozduhot, zemji{-
teto, za{tita na prirodata, za{tita od bu~avata i nejonizira~koto
zra~ewe.
Vo ~lenot 10 od Zakonot za gradot Skopje ("Slu`ben vesnik na
Republika Makedonija" br. 55/2004) se utvrdeni nadle`nostite, odnosno
rabotite od javen interes od lokalno zna~ewe na gradot Skopje,
me|u koi i taa utvrdena vo to~kata 2 na stavot 1 od ovoj ~len od Zakonot
spored koja gradot Skopje e nadle`en i za za{titata na `ivotnata
sredina.
Imaj}i go predvid iznesenoto, Sudot utvrdi deka op{tinata
odnosno gradot Skopje se nadle`ni za za{titata na `ivotnata sredina,
a vo tie ramki i da ja propi{uvaat visinata na nadomestokot koj
treba da go pla}aat operatorite na instalciite so B-integrirana ekolo{ka
dozvola, me|utoa, so ogled na toa {to sovetot na op{tinata i
Sovetot na gradot Skopje navedeniot nadomestok go propi{uvaat soglasno
kriteriumite koi gi utvrduva Vladata na Republika Makedonija
na predlog na organot na dr`avnata uprava nadle`en za rabotite od
oblasta na `ivotnata sredina, za {to nema ustavna osnova, Sudot smeta
deka osporenata odredba od ~len 129 stav 1 od Zakonot ne e vo soglasnost
so Ustavot na Republika Makedonija.
Imeno, pri analiza i ocena na ~lenot 129 stav 1 od Zakonot
Sudot utvrdi deka i stavot 3 na ~lenot 129 od Zakonot spored koj Vladata
na Republika Makedonija na predlog na organot na dr`avnata
uprava nadle`en za rabotite od oblasta na `ivotnata sredina gi propi{uva
kriteriumite i na~inot na opredeluvawe i presmetuvawe na
nadomestokot od stavovite 1 i 2 na ovoj ~len, ne e vo soglasnost so principot
na podelbata na vlasta na zakonodavna, izvr{na i sudska.
So Ustavot na Republika Makedonija to~no i precizno se definirani
i utvrdeni nositelite na zakonodavnata, izvr{nata i sudskata
vlast i jasno e napravena razlika vo podelbata na vlasta, pri
{to so Ustavot ne e dopu{teno me{awe na edna vo druga vlast, tuku
vlasta e postavena kako struktura na samostojni relativno podeleni
vlasti ~ii status, nadle`nosti i odnosi se utvrdeni i garantirani so
Ustavot.
Imaj}i gi vo vid navedenite ustavni i zakonski odredbi vo korelacija
so sodr`inata na osporenata odredba od ~len 129 stav 1 i 3 od
Zakonot, Sudot utvrdi deka ovlastuvawata na sovetot na op{tinata i
Sovetot na gradot Skopje da ja propi{uvaat visinata na nadomestokot
koj treba da go pla}aat operatorite na instalciite so B - integrirana
ekolo{ka dozvola, a soglasno kriteriumite i na~inot na presmetuvawe
i opredeluvawe na nadomestokot koi gi propi{uva Vladata na
predlog na organot na dr`avnata uprava nadle`en za rabotite od oblasta
na `ivotnata sredina, nemaat ustavna osnova.
1000