Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

Decidnata zabrana za poveduvawe na upraven spor protiv re{enieto
vo osporenata zakonska odredba (~len 71 stav 2), spored Sudot, e
vo sprotivnost so ~lenot 50 stav 2 od Ustavot na Republika Makedonija,
kade se garantira sudska za{tita na zakonitosta na poedine~nite
akti na dr`avnata uprava i na drugite institucii {to vr{at javni
ovlastuvawa.
6. Edna od osnovnite celi na Ustavot na Republika Makedonija
e vospostavuvaweto na vladeeweto na pravoto vo sistemot na vlasta.
Ovoj ustaven princip so ~lenot 8 od Ustavot e opredelen kako temelna
vrednost na ustavniot poredok na Republika Makedonija.
Spored ~len 13 stav 1 od Ustavot, liceto obvineto za kaznivo
delo }e se smeta za nevino se dodeka negovata vina ne bide utvrdena so
pravosilna sudska odluka. Spored ~len 14 stav 1 od Ustavot, nikoj ne
mo`e da bide kaznet za delo koe pred da bide storeno ne bilo utvrdeno
so zakon ili so drug propis kako kaznivo delo i za koe ne bila predvidena
kazna.
Vo ~lenot 54 stav 1 od Ustavot e predvideno deka slobodite i
pravata na ~ovekot mo`at da se ograni~at samo vo slu~ai utvrdeni so
Ustavot.
Vo ~lenot 122-b od Zakonot za premer, katastar i zapi{uvawe
na pravata na nedvi`nostite, vsu{nost e regulirano deka dokolku pri
vr{eweto na nadzor od strana na Dr`avniot zavod za geodetski raboti
nad raboteweto na ovlastenite geodeti, se utvrdat nedostatoci, koi
nema da se otstranat vo opredelen rok, toga{ Komorata na ovlasteni
arhitekti i ovlasteni in`eneri, po predlog na direktorot na Dr`avniot
zavod za geodetski raboti, }e donese re{enie so koe mu se odzema
ovlastuvaweto za vr{ewe geodetski raboti na ovlasteniot geodet.
Istiot, ima pravo na `alba do nadle`nata vtorostepena komisija pri
Vladata na Republika Makedonija. Vo osporeniot stav 4 od ~lenot 122-
b od Zakonot, vsu{nost se odreduva deka ovlasteniot geodet komu mu e
odzemeno ovlastuvaweto ne mo`e povtorno pred istekot na pet godini
od denot na odzemaweto na ovlastuvaweto da se stekne so novo
ovlastuvawe.
Poa|aj}i od iznesenite ustavni i zakonski normi, smetame deka
osporenata odredba od stavot 4 na ~lenot 122-b od Zakonot ne e vo nesoglasnost
so Ustavot koga pri~inata za odzemawe na ovlastuvaweto za
vr{ewe na geodetskite raboti na ovlasteniot geodet e nestru~no i nesovesno
rabotewe na ovlasteniot geodet. So drugi zborovi, ovde ne se
raboti za pravni posledici od osudata koi nastapuvaat po sila na zakonot,
kako {to tvrdi podnositelot na inicijativata. Imeno, vo konkretnava
pravna situacija stanuva zbor za okolnost koja vo sekoja situacija
treba da bide zemena predvid od strana na nadle`niot organ, dotolku
pove}e {to toa se ocenuva i vo `albena postapka pred vtorostepena
komisija pri Vladata na Republika Makedonija, {to potoa
so ogled na karakterot na aktot, ne ja isklu~uva i sudskata za{tita.
781