Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

donesuvawe na planovite i utvrduvaweto na uslovite za gradba.
Vo delot na odredbite od Zakonot, koi se odnesuvaat na planirawe
na prostorot, so ~l. 7 e predvideno deka vo zavisnost od prostorot
koj e predmet na planirawe se donesuvaat slednive planovi: 1.
Prostorni planovi, vo koi e predviden prostoren plan na Republikata
i, 2. Urbanisti~ki planovi, vo koi se predvideni generalen urbanisti-
~ki plan, detalen urbanisti~ki plan i urbanisti~ka dokumentacija za
naseleno mesto vo op{tinata.
Dokolku za naseleno mesto vo op{tinata nema urbanisti~ka dokumentacija,
do nejzinoto donesuvawe, soglasno ~l. 25 od Zakonot,
izgradbata mo`e da se vr{i pod uslovi i na na~in {to so op{t akt }e
gi utvrdi op{tinata. Op{tiot akt se donesuva po prethodna soglasnost
na Ministerstvoto nadle`no za rabotite na urbanizmot.
Od spisite koi bea pribaveni po povod podnesenata inicijativa
za osporenata odluka, se utvrdi deka Ministerstvoto za transport
i vrski so akt br. 19-5031 od 26. 05. 2003 god. ja izvestilo op{-
tinata Ohrid deka ne dava soglasnost za donesuvawe na Odlukata. Ova
od pri~ini {to vo postapkite na planiraweto na prostorot i donesuvaweto
na planovite i aktite predvideni so ~l. 7 i 25 od Zakonot za
prostorno i urbanisti~ko planirawe se primenuvale propi{ani urbanisti~ki
parametri, pa so ogled na toa op{tinata nemala zakonski
osnov za donesuvawe na vakov vid podzakonski akt i istiot bil sprotiven
na odredbite od Zakonot.
Spored analizata na odredbite na osporenata odluka od aspekt
na iznesenite odredbi od ~l. 7 i 25 od Zakonot, proizleguva deka Odlukata
sodr`i normi za na~inot i uslovite za planirawe na prostorot i
pokraj toa {to ne se odnesuva isklu~ivo za opredeleno naseleno mesto
vo o{tinata kade nema urbanisti~ka dokumentacija i nema soglasnost
od nadle`noto ministerstvo za donesuvawe na Odlukata bidej}i ne
pretstavuva akt vo smisla na ~l. 25 od Zakonot. Isto taka, iako e nesporno
deka urbanisti~kite planovi od ~l. 7 st. 2 se donesuvaat soglasno
Zakonot, so odluki na op{tinite, tie ne mo`e da gi propi{uvaat
tehni~kite uslovi za izrabotka na planovite i da go planiraat na~inot
na ostvaruvawe na pravoto na gradewe, nitu imaat zakonsko ovlastuvawe
da propi{uvaat uslovi ili postapka za toa. Ova od slednive
pri~ini:
- Spored ~l. 16 od navedeniot Zakon, izrabotuvawe na site urbanisti~ki
planovi vr{i pravno lice ovlasteno od ministerot nadle-
`en za rabotite na ureduvaweto na prostorot ako vo redoven raboten
odnos ima najmalku tri ovlasteni lica so licenca za izrabotka na
urbanisti~ki planovi.
Po isklu~ok ovlastuvawe za izrabotka na urbanisti~ki planovi,
osven generalen urbanisti~ki plan, mo`e da dobie pravno lice koe
vo redoven raboten odnos ima najmalku edno ovlasteno lice so licenca
za izrabotka na urbanisti~ki planovi.
138