Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

ni so zakon.
[to se odnesuva do steknuvaweto na pravoto na sopstvenost so
gradewe na zemji{te, vo Glava IV na ovoj zakon se razraboteni slu~aite
i uslovite pod koi graditelot na grade`niot objekt mo`e da se
stekne so pravo na sopstvenost i toa: so gradewe na sopstveno ili na
tu|o zemji{te so soglasnost ili bez soglasnost na sopstvenikot na zemji{teto,
a koi decidno se sodr`ani vo ~l. 116 i 119 od Zakonot, so
gradewe vrz osnova na tu|o pravo na gradewe spored ~l. 120, so gradewe
bez odobrenie za gradba spored ~l. 121, so dogradba i nadgradba spored
~l. 122 i so pre~ekoruvawe na me|a pri gradewe spored ~l. 123 od
Zakonot.
Od pri~ina {to osporenite ~l. 121 i 122 od Zakonot bile ceneti
od strana na Ustavniot sud po odnos na nivnata soglasnost so
Ustavot od aspekt na ~l. 8 st. 1 i 6, vo ponatamo{noto izlagawe }e se
zadr`ime samo na analiza na osporeniot ~l. 118 od Zakonot.
Od citiranite odredbi na Zakonot za sopstvenost i drugi stvarni
prava, spored na{e mislewe, proizleguva deka zakonodavecot posebno
gi uredil pravnite osnovi i uslovi za steknuvawe na pravoto na
sopstvenost. Ottamu e logi~en zaklu~okot deka mo`nosta za steknuvawe
pravo na sopstvenost na nesovesniot graditel na zemji{teto koe ne
e vo negova sopstvenost ili na sovesniot sopstvenik na zemnji{teto na
grade`niot objekt, a pod uslovite utvrdeni vo ~l. 118 e samo eden od
zakonskite osnovi za steknuvawe pravo na sopstvenost.
So opredeluvaweto posebnite uslovi za steknuvawe na pravo na
sopstvenost, so osporeniot ~l. 118 od Zakonot ne mo`e da se dovede vo
pra{awe negovata soglasnost so Ustavot, od pri~ina {to vo nitu eden
moment ne se ograni~uva sopstvenosta, tuku naprotiv se opredeleni
na~inite i dadena e zaedni~ka solucija za re{avawe na nastanatata situacija.
Smetame deka so osporenata odredba osnovnata cel na zakonodavecot
e za{tita na ekonomskite i socijalni prava na gra|aninot.
Imeno, trgnuvaj}i od vakvata intencija na zakonodavecot, smetame
deka mo`nosta na graditelot koj, iako imal odobrenie za gradba,
no znael ili mo`el da znae deka ispravata za pravoto na sopstvenost
na zemji{teto ne e verodostojna, gradi na tu|o zemji{te, da ja isplati
prometnata cena na zemji{teto i na toj na~in da se stekne so pravo na
sopstvenost i na zemji{teto, kako i mo`nosta da sopstvenikot na zemji{teto
se stekne so pravo na sopstvenost na grade`niot objekt, no so
obvrska da na graditelot mu ja nadomesti vrednosta na objektot vo
visina na grade`nata cena na objektot, svojata opravdanost ja nao|a vo
sferata na socijalnata sigurnost na gra|anite za koja Republikata
soglasno ~l. 35 st. 1 od Ustavot ima ustavna obvrska da se gri`i.
Od navedenite pri~ini, smetame deka tvrdeweto vo inicijativata
deka so Zakonot za prostorno i urbanisti~ko planirawe i vo Zakonot
za izgradba na investicioni objekti bespravnoto gradewe se
sankcionira, ne mo`e da najde dopirni to~ki so konkretnata proble-
430