Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

2. U. br. 118/2003 (16. 06. 2003)
Osporen akt
^len 1, 2 i 4 od Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot
za Republi~kiot sudski sovet (SV RM, 43/200)
Pri~ini za osporuvawe
1. Vo inicijativite najprvin se osporuva ~l. 1 Zakonot za izmenuvawe
i dopolnuvawe na Zakonot za Republi~kiot sudski sovet (vo
natamo{niot tekst ZidZRSS), taka {to se naveduva deka so nego se regulira
materija koja neposredno e regulirana so samiot Ustav (Amandmanot
XIV) so {to se derogirale (se stavale nadvor od sila) ustavnite
normi, {to }e re~e - samiot Amandman XIV.
Vo taa smisla se naveduva:
- deka Sobranieto na RM izborot za ~lenovite na RSS go vr{elo
vrz osnova na ustavnite odredbi (~l. 104) - so negova neposredna
primena - a ne vrz osnova na Zakon, za{to uslovite i postapka za izbor
~lenovite na RSS ne bila zakonska tuku ustavna materija.
- deka samiot ~in na zakonsko regulirawe na ustavna materija
bil ustavno zabranet (ne e dozvoleno so zakon da se reguliraat
pra{awa koi prethodno se regulirani so zakonski normi) i deka ne
mo`el da bide vo soglasnost so ustavot, propis koj regulira identi~na
materija so Ustavot (bila isklu~ena mo`nosta isto pra{awe da se
regulira so Ustavot i so zakonot, a dokolku toa se slu~i, takviot
zakon bil neustaven).
Ottamu, proizleguvalo deka Sobranieto ja nadminalo svojata
nadle`nost so toa {to so zakon reguliralo pra{awe koe prethodno
ve}e e regulirano so Ustavot:
- za{to pri eventualna promena na osporenata odredba vo zakonot,
prakti~no mo`elo da se vr{i promena na Ustavot,
- i za{to pri kolizija na edna ustavna i edna zakonska norma do
koja do{lo zatoa {to tie imaat identi~en predmet na regulirawe,
prednost imala ustavnata norma i deka ottuka osporeniot ~l. 1 nema
nikakvo pravno dejstvo.
2. Vo inicijativata natamu se osporuva i ~l. 2 od ZidZRSS. Toa
se pravi so istaknuvawe na slednata teza: Zakonot, sprotivno na ~l.
104 st. 3 od Ustavot, vostanovuva nov uslov za izbor na ~lenovite na
RSS, a toj uslov bil neispolnuvawe na uslovi za penzija, i ottamu se
25