Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

to na proektnata zada~a {to }e ja dostavi do izgotvuva~ot na urbanisti~koto
re{enie e dol`en da gi po~ituva odredbite na ovaa odluka
po odnos na utvrdenite visini.
Pri kone~noto usvojuvawe na odlukata za urbanizacija na proektot,
visinite vo predlo`enata odluka ne mo`at da bidat povisoki
od utvrdenite.
Soglasno ~lenot 5, ovaa odluka vleguva vo sila 8 dena po objavuvaweto
vo slu`ben glasnik na op{tinata Ohrid.
5. Sudot vo ocena na ustavnosta i zakonitosta na osporenata
odluka, utvrdi deka Sovetot na op{tinata Ohrid ja donel Odlukata za
utvrduvawe na maksimalno dozvolenata visina na objektite vo Ohrid,
vrz osnova na ~len 36 od Zakonot za lokalna samouprava ("Slu`ben vesnik
na Republika Makedonija" br. 5/2002). Me|utoa, spored ovaa zakonska
odredba ne proizleguva nadle`nost i ovlastuvawe na Sovetot za
donesuvawe na osporenata odluka i za ureduvawe na pra{aweto koe se
tretira vo Odlukata.
Soglasno ~lenot 1 od Zakonot za prostorno i urbanisti~ko planirawe
("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" br. 4/1996, 28/
1997, 18/1999, 53/2001 i 45/2002), predmet na ureduvawe so ovoj zakon,
me|u drugoto, se planiraweto na prostorot, vidovite i sodr`inata na
planovite, izrabotuvaweto i postapkata za donesuvawe na planovite i
utvrduvaweto na uslovite za gradba.
Vo delot na odredbite od Zakonot koi se odnesuvaat na planirawe
na prostorot, so ~lenot 7 e predvideno deka vo zavisnost od prostorot
koj e predmet na planirawe se donesuvaat slednive planovi: 1.
Prostorni planovi, vo koi e predviden prostoren plan na Republikata;
i 2. Urbanisti~ki planovi, vo koi se predvideni generalen urbanisti~ki
plan, detalen urbanisti~ki plan i urbanisti~ka dokumentacija
za naseleno mesto vo op{tinata.
Dokolku za naseleno mesto vo op{tinata nema urbanisti~ka dokumentacija,
do nejzinoto donesuvawe, soglasno ~lenot 25 od Zakonot,
izgradbata mo`e da se vr{i pod uslovi i na na~in {to so op{t akt }e
gi utvrdi op{tinata. Op{tiot akt se donesuva po prethodna soglasnost
na Ministerstvoto nadle`no za rabotite na urbanizmot.
Sudot, isto taka, utvrdi deka Ministerstvoto za transport i
vrski so akt broj 19-5031 od 26 maj 2003 godina ja izvestilo op{tinata
Ohrid deka ne dava soglasnost za donesuvawe na Odlukata.
Od analizata na odredbite na osporenata odluka od aspekt na
iznesenite odredbi od ~lenot 7 i ~lenot 25 od Zakonot, proizleguva
deka Odlukata sodr`i normi za na~inot i uslovite za planirawe na
prostorot i pokraj toa {to ne se odnesuva isklu~ivo za opredeleno naseleno
mesto vo op{tinata kade nema urbanisti~ka dokumentacija i
nema soglasnost od nadle`noto ministerstvo za donesuvawe na Odlukata,
bidej}i ne pretstavuva akt vo smisla na ~lenot 25 od Zakonot.
Isto taka, iako e nesporno deka urbanisti~kite planovi od ~len 7 stav
147