Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

So tekstualniot del na osporenite odluki, koj e nivni sostaven
del, se navleguva vo drugite delovi, konkretno vo grafi~kiot del na
planot. Ova od pri~ina {to parametrite, odnosno normativite i standardite
utvrdeni vo tekstualniot del se prakti~no edinstveni numeri~ki
parametri koi neposredno se odnesuvaat na fizi~kite parametri
na sekoja gradba i se ureduvaat vo grafi~kiot del na planot.
So ogled na toa {to vo konkretniot slu~aj so osporenite odluki
ne se izvr{eni izmeni i na grafi~kiot del na detalnite urbanisti~ki
planovi, fakti~ki postoi neusoglasenost na podatocite me|u
tekstualniot i grafi~kiot del na planot, odnosno ovie podatoci me|usebno
se sprotivstaveni.
Od druga strana, standardite i parametrite za koeficientot na
iskoristuvawe na zemji{teto i procentot na izgradenost na lokacijata
utvrdeni vo Pravilnikot za standardi i normativi za planirawe na
prostorot se koristat pri planiraweto i va`at za izgotvuva~ot na
planot, a ne za organite {to go sproveduvaat planot, poradi {to tie i
ne mo`at da bidat predmet na ureduvawe so odredbite za sproveduvawe
na planot.
Ponatamu, so tekstualniot del na osporenite odluki vsu{nost
se vr{i delegirawe na pravoto na planirawe od Sovetot na op{tinata
Kisela Voda, na podra~nata edinica na Ministerstvoto za urbanizam,
bidej}i se dopu{ta planiranite gabariti na objektite vo grafi~kite
prilozi na planot da se menuvaat so urbanisti~ki proekt, a se dopu{ta
i brojot na objekti na edna parcela da se planira so urbanisti~ki
proekt, namesto so planot. Toa prakti~no zna~i deka na ovoj na~in se
utvrduvaat novi uslovi za gradba koi ne se sodr`ani vo nieden del od
detalniot urbanisti~ki plan, odnosno nitu vo negoviot tekstualen, ni
grafi~ki del, {to od druga strana pak zna~i da se gradi nadvor od
ustavnite i zakonskite ramki za planirawe na prostorot.
So ogled na toa {to so osporenite odluki, preku izmenuvawe i
dopolnuvawe samo na odredbite za sproveduvawe na detalnite urbanisti~ki
planovi za soodvetnite mesni zaednici, naselbi ili urbanisti-
~ki edinici se ovozmo`uva organot na upravata nadle`en za rabotite
na urbanizmot pri izdavawe na uslovi za gradba da vr{i izmena na
urbanisti~ki plan nadvor od zakonski utvrdenata postapkata, Sudot
oceni deka indirektno se povreduvaat i ustavno utvrdenite temelni
vrednosti na ustavniot poredok na Republika Makedonija, kako {to se
principot na vladeeweto na pravoto, ureduvaweto i humanizacijata na
prostorot i za{titata i unapreduvaweto na `ivotnata sredina i na
prirodata, {to se operacionalizira i ostvaruva na na~in i postapka
utvrdeni vo Zakonot za prostorno i urbanisti~ko planirawe.
Ponatamu, okolnosta {to osporenite odluki vlegle vo sila so
denot na donesuvaweto, a ne po nivnoto objavuvawe, spored Sudot pretstavuva
u{te eden osnov za nivnata nesoglasnost so Ustavot.
6. Imaj}i gi predvid navedenite pri~ini, Sudot oceni deka
305