Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

od Ustavot, opredeluva deka suverenitetot na Republika Makedonija e
nedeliv, neotu|iv i neprenosliv, pa so samoto toa proizleguva deka
osporenata odredba vo nikoj slu~aj ne mo`e da se primenuva za teritorija
na dr`ava {to ne postoi, tuku za teritorijata na Republika
Makedonija i za nejzinite gra|ani. Od druga strana, egzistiraweto na
ovoj termin ne e od su{tinsko zna~ewe po odnos na osporeniot akt.
Pravno mislewe
Spored ~l. 110 al. 1 i 2 od Ustavot na Republika Makedonija,
Ustavniot sud na Republika Makedonija odlu~uva za soglasnosta na zakonite
so Ustavot i za soglasnosta na drugite propisi i na kolektivnite
dogovori so Ustavot i so zakonite.
Spored ~l. 28 al. 3 od Delovnikot na Ustavniot sud na Republika
Makedonija, Ustavniot sud }e ja otfrli inicijativata ako postojat
drugi procesni pre~ki za odlu~uvawe po inicijativata.
Vo konkretniot slu~aj, po podnesuvawe na inicijativata, osporeniot
sojuzen Zakon za za{tita na naselenieto od zarazni bolesti
{to ja zagrozuvaat celata zemja, kako i osporeniot Zakonot za za{tita
na naselenieto od zarazni bolesti prestanale da va`at vrz osnova na
~l. 70 od Zakonot za za{tita na naselenieto od zarazni bolesti ("SV
RM," br. 66/2004) ili prestanale da va`at smetano od 9. 10. 2004 godina.
Po podnesuvaweto na inicijativata, isto taka, prestanal da
va`i i Pravilnikot za merki za za{tita od vnesuvawe i za suzbivawe
na kolera, ~uma, virusni hemoralgi~ni treski, `olta treska i malarija
("SL SFRJ" br. 42/1985), a vrz osnova na ~l. 10 od Pravilnikot za
merkite za za{tita od vnesuvawe i za suzbivawe na kolera, ~uma, virusni
hemoralgi~ni treski, `olta treska i malarija ("SV RM," br. 76/
2003). Novodoneseniot Pravilnik vlegol vo sila na 9. 12. 2003 godina.
Trgnuvaj}i od iznesenata fakti~ka i pravna sostojba cenime
deka so prestanokot na va`ewe na osporenite akti se pojavuva procesna
pre~ka za ocenuvawe na nivnata ustavnost, odnosno ustavnost i zakonitost,
so ogled na toa {to Ustavniot sud e nadle`en za ocenuvawe
na ustavnosta i zakonitosta isklu~ivo samo na akti {to se nao|aat vo
pravniot promet.
So prestanokot na va`ewe na dvata zakonski akti i donesuvaweto
na Zakonot {to sega e vo sila, cenime deka Sudot ne mo`e da se
vpu{ta vo ocenuvawe na nivnata soglasnost so odredbite od Ustavot i
da gi ceni navodite za neusoglasenost na osporenite akti so sega{nata
ustavnopravna i ustavnopoliti~ka sostojba i nivnata usoglasenost so
evropskoto zakonodavstvo. Od druga strana, vo inicijativata ne se naveduva
povreda na konkretna odredba od Ustavot i navodite se dadeni
vo op{ta nasoka.
Poradi prestanok na va`ewe na Pravilnikot za merki za za{tita
od vnesuvawe i za suzbivawe na kolera, ~uma, virusni hemoralgi~-
411