Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

`niot voen stare{ina koj odlu~uva za {tetata.
Protiv re{enieto za nadomest na {teta od st. 1 na ovoj ~len,
voenoto lice ima pravo na prigovor do neposredno pretpostaveniot
voen stare{ina na stare{inata koj go donel re{enieto, odnosno do
ministerot za odbrana dokolku re{enieto go donel na~alnikot na General{tabot
na Armijata, vo rok od osum dena od priemot na re{enieto.
Soglasno ~l. 119 ako voenoto lice vo rok od tri meseci od kone-
~nosta na re{enieto za nadomest na {teta ne ja nadomesti {tetata,
Ministerstvoto za odbrana }e povede postapka za nadomest na {teta
pred nadle`niot sud.
Spored osporeniot ~l. 120 od ovoj zakon, na~inot i postapkata
za utvrduvawe na materijalna odgovornost na voeni lica gi propi{uva
ministerot za odbrana.
Vrz osnova na iznesenoto proizleguva deka so zakon e uredena
materijalnata odgovornost na voenite lica i deka so zakon mu e dadeno
ovlastuvawe na ministerot za odbrana da gi propi{e na~inot i postapkata
za utvrduvawe na materijalnata odgovornost na voenite lica.
Ottuka, iako so zakon e uredena materijalnata odgovornost na
voenite lica, zakonodavecot zaradi slo`eniot sistem na rabota na
Ministerstvoto za odbrana kako organ na dr`avna uprava, a osobeno
specifi~nosta na organizacijata na rabotata na Armijata, utvrdil
obvrska za ministerot za odbrana postapkata za materijalnata odgovornost
da ja dorazraboti so podzakonski propis.
Vrz osnova na ova zakonsko ovlastuvawe, ministerot za odbrana
go donel osporenoto Upatstvo so koe se propi{uva na~inot i postapkata
za utvrduvawe na materijalnata odgovornost na voenite lica na
slu`ba vo Armijata na Republika Makedonija, a e vo funkcija na izvr{uvawe
na zakonskite odredbi za materijalnata odgovornost.
Trgnuvaj}i od iznesenoto smetame deka so osporeniot ~l. 120 od
zakonot ne e povreden principot na vladeeweto na pravoto kako temelna
vrednost na ustavniot poredok na dr`avata poradi {to ne mo`e da
se postavi pra{aweto za negovata soglasnost so Ustavot.
Imaj}i go predvid zakonskoto ovlastuvawe za ministerot za
odbrana da gi uredi na~inot i postapkata za utvrduvawe na materijalnata
odgovornost, isto taka, smetame deka ne mo`e da se postavi pra-
{aweto za soglasnosta na osporenoto Upatstvo vo celina so Ustavot i
so Zakonot.
Vo odnos na ustavnosta i zakonitosta na posebno osporenite ~l.
10 i 11 od Upatstvoto, pred sî treba da se ima predvid ~l. 3 od Zakonot
za slu`ba vo Armijata na Republika Makedonija.
Spored ovoj ~len od zakonot, voeni lica koi vr{at slu`ba vo
Armijata se: voeni stare{ini - oficeri i podoficeri; profesionalni
vojnici; vojnici na slu`ewe voen rok; pitomci na Voenata akademija;
lica na stru~no osposobuvawe i usovr{uvawe za oficeri i podo-
638