Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

Ustavot, i
- dali so osporeniot pravilnik, na ovoj na~in se utvrduvaat
prava i obvrski na gra|anite i pravnite lica, kako {to smeta podnositelot
na inicijativata ili se utvrduvaat uslovi za vr{ewe opredelena
dejnost, konkretno za odr`uvawe i tehni~ka kontrola na odr`uvaweto
na vozduhoplov...
Ustavnosudska praktika
Najbliska ustavnosudska praktika so ovoj predmet e predmetot
U. br. 38/2005 godina, vo koj Sudot ja ocenuvaše ustavnosta na ~l. 5, 6 i
7 od Pravilnikot za posebnite uslovi {to prevoznikot treba da gi
ispolnuva za vr{ewe prevoz vo vozdu{niot soobra}aj, ~ij donositel,
isto kako i na sega osporeniot pravilnik, e ministerot za transport i
vrski. Inicijativata so koja se osporuvaa navedenite ~lenovi od ovoj
Pravilnik be{e podnesena od "MAT - Makedonski aviotransport" AD
- Skopje, koj e podnositel i na ovaa inicijativa.
Zna~ajno e da zabele`ime deka i vo toj pravilnik e predvidena
primena na propisite (standardi) na istata me|unarodna organizacija
(JAA), ~ij standard e sostaven del i na sega osporeniot pravilnik.
Me|utoa, istiot podnositel na inicijativata vo predmetot U. br. 38/
2005 ne ja osporuva{e ustavnosta i zakonitosta na ozna~eniot pravilnik
od pri~ini {to vo nego se upatuvalo na primena na propisi na me-
|unarodna organizacija ~ij ~len ne e Republika Makedonija, od koi vo
osnova se osporuva pravilnikot so ovaa inicijativa, poradi {to Sudot
ne se vpu{ti vo ocenuvawe na ustavnosta i zakonitosta na toga{
osporeniot pravilnik od ovoj aspekt.
Imeno, vo predmetot U. br. 38/2005, Sudot so Re{enie pod istiot
broj od 13 juli 2005 godina gi ukina ~l. 5, 6 i 7 od ozna~eniot pravilnik
zatoa {to ministerot gi pre~ekoril negovite ovlastuvawa utvrdeni
vo Zakonot za vozdu{na plovidba i so toa gi povredil, me|u drugite,
~l. 55 od Ustavot i ~l. 61 od Zakonot za organizacija i rabota na
organite na dr`avnata uprava, od ~ij aspekt se osporuva i ovoj pravilnik
vo celina.
Pravno mislewe
Spored ~l. 8 st. 1 al. 3 i 10 od Ustavot na Republika Makedonija,
vladeeweto na pravoto i po~ituvaweto na op{to prifatenite
normi na me|unarodnoto pravo se edni od temelnite vrednosti na ustavniot
poredok na Republika Makedonija.
So ~l. 55 st. 1 od Ustavot, se garantira slobodata na pazarot i
pretpriemni{tvoto, a spored st. 2, Republikata obezbeduva ednakva
pravna polo`ba na site subjekti na pazarot i prezema merki protiv
monopolskata polo`ba i monopolskoto odnesuvawe na pazarot.
795