Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

nasilstvo ne mo`e da pretstavuva osnov toa odnesuvawe da bide odnapred
sankcionirano bez pravosilna sudska presuda i toa odnesuvawe da
bide pre~ka za zasnovawe na raboten odnos.
Spored misleweto na Sudot, navedenata zakonska formulacija
sozdava osnov za pravna nesigurnost kako element na principot na vladeeweto
na pravoto i naru{uvawe na ustavnoto na~elo na prezumpcija
na nevinost, principot na zakonitost vo kaznuvaweto, a so toa se ograni~uva
i pravoto na rabota, poradi {to taa ne e vo soglasnost so
Ustavot.
29. So Odluka U. br. 108/2003 od 11. 02. 2004, Sudot go ukina ~l.
29 st. 3 od Zakonot za radiodifuznata dejnost ("SV RM, 20/1997 i
70/2003), spored koj: "Mandatot na ~lenovite na Sovetot za vremeto za
koe se izbrani mo`e da im prestane ako se osudeni za krivi~no delo za
koe e propi{ana kazna zatvor vo traewe najmalku od {est meseci ili
ako se osudeni za krivi~no delo ili drugo delo {to gi pravi nedostojni
za vr{ewe na funkcijata."
Od obrazlo`enieto na Odlukata. Imaj}i gi predvid ~l. 8 st. 1
al. 3, ~l. 9, ~l. 13. st. 1 ~l. 14. st. 1, ~l. 51 i ~l. 54 st. 1 od Ustavot, kako
i sodr`inata na osporenata zakonska odredba, Sudot utvrdi deka vo
konkretniot slu~aj stanuva zbor za ograni~uvawe na pravata na gra|anite
kako posledica od osuda za krivi~no i drugo kaznivo delo koja nastapuva
po sila na zakon.
Zatoa, pri ocenuvaweto na ustavnosta na osporenata zakonska
odredba kako prvenstven kriterium se imaa predvid dvata principi na
kaznenopravniot odnos utvrdeni vo ~l. 13 st. 1 i 14 st. 1 od Ustavot, a
toa se, prvo, deka kaznata mo`e da se izre~e samo so sudska odluka i
vtoro, deka za izvr{eno kaznivo delo na storitelot mo`e da mu se
izre~e kazna {to kako takva e utvrdena so zakon ili drug propis. Toa,
so drugi zborovi zna~i deka soglasno navedenite ustavni odredbi kaznenopravniot
odnos se iscrpuva na relacijata kaznivo delo i sudski
izre~ena kazna za storitelot i deka natamo{ni posledici od negovoto
izvr{uvawe, odnosno od osudata za toa delo koi se sostojat vo ograni-
~uvawe na pravata na gra|anite ne se dopu{teni, osven ako toa ne e
izre~no utvrdeno so Ustavot, soglasno ~l. 54 st. 1 od Ustavot.
Ottuka, ako se ima predvid deka so osporenata zakonska odredba
se vr{i ograni~uvawe na pravoto na ~len na Sovetot za radiodifuzijata
da ja vr{i ovaa funkcija do istekot na mandatot za koj e izbran
samo poradi toa {to e osuden za krivi~no ili drugo delo, za Sudot ne e
sporno deka ova ograni~uvawe ne e posledica {to proizleguva od izvr{uvaweto
na pravosilno izre~enata krivi~na ili druga sankcija,
odnosno kazna, tuku pretstavuva dopolnitelna posledica {to gra|anite
ja trpat po osnov na osuduvanosta, a koja nastapuva po sila na Zakonot.
Vakvoto ograni~uvawe ne samo {to nema ustavna, tuku nema ni zakonska
osnova.
1109