Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

Vo ~lenot 17 stav 1 alineja 1 od Zakonot, kako del {to se odnesuva
na nadle`nosta na organite na dr`avnata uprava, e utvrdena nadle`nosta
na Ministerstvoto za pravda. Spored ovaa odredba Ministerstvoto
za pravda gi vr{i rabotite {to se odnesuvaat na: sudstvoto, javnoto
obvinitelstvo i javnoto pravobranitelstvo.
Trgnuvaj}i od iznesenata ustavna i zakonska regulativa proizleguva
deka minister za pravda ima ovlastuvawe da vr{i raboti {to
se odnesuvaat na javnoto obvinitelstvo, a vo funkcija na izvr{uvawe
na zakonite i drugite propisi, no pri toa so aktite {to gi donesuva ne
mo`e da utvrduva prava i obvrski za javnoto obvinitelstvo.
Vo konkretniot slu~aj ~lenot 52 stav 1 od Zakonot za javnoto
obvinitelstvo vo celost gi ureduva posebnite prava na javnite obviniteli
i na zamenicite na javnite obviniteli. Ottamu, osporeniot stav
2 od istata odredba, kako i osporeniot del od ~len 85 stav 2 od Zakonot,
spored Sudot, se so ista funkcija i imaat za cel da go opredelat
zakonskoto ovlastuvawe na ministerot za pravda da donese podzakonski
akti za koristewe na posebnite prava na javnite obviniteli i zamenicite
na javnite obviniteli.
Imaj}i go predvid faktot deka posebnite prava na javnite obviniteli
i zamenicite na javnite obviniteli se utvrdeni vo ~lenot 52
stav 1 Zakon za javnoto obvinitelstvo, spored Sudot utvrdenoto ovlastuvawe
na ministerot za pravda da donesuva propisi za posebnite prava
utvrdeni vo zakonska odredba e vo soglasnost so ustavno utvrdenata
polo`ba na organite na dr`avnata uprava, kako del od izvr{nata
vlast, ~ija organizacija i rabota se ureduva so zakon. Spored toa so
osporenite odredbi ne se navleguva vo zakonodavnata vlast i ne se povreduva
samostojnosta na javnoto obvinitelstvo kako specifi~en dr`aven
organ.
Od tie pri~ini, Sudot utvrdi deka ne mo`e da se postavi pra{-
aweto za soglasnosta na osporenite odredbi od Zakonot so ustavni
odredbi na koi se zasnova inicijativata.
Vo odnos na pra{aweto, pak, dali ministerot za pravda se dvi-
`el vo ili izlegol od ramkite utvrdeni vo ~lenot 56 i 61 od Zakonot
za organizacija i rabota na organite na dr`avnata uprava, spored Sudot
toa pra{awe mo`e da bide predmet na ocenuvawe samo vo slu~aj
koga bi se rabotelo za konkreten propis i akt {to e donesen vo smisla
na ovlastuvaweto utvrdeno vo osporenite odredbi.
5. Vrz osnova na iznesenoto, Sudot odlu~i kako vo to~kata 1 od
ova re{enie.
6. Ova re{enie Sudot go donese vo sostav od pretsedatelot na
Sudot Liljana Ingilizova - Ristova i sudiite: d-r Trendafil Ivanovski,
Mahmut Jusufi, Vera Markova, Branko Naumovski, d-r Bajram
Polo`ani, Igor Spirovski i d-r Zoran Sulejmanov.
513