Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

avot deka trae {est godini, so pravo na samo u{te eden izbor, ne mo`e
da zna~i drugo osven zakonsko ograni~uvawe na ustavno utvrdeniot mandat
za ~lenot na Republi~kiot sudski sovet, {to e vo direktna sprotivnost
so odredbite od Ustavot. Drugo bi bilo pra{aweto, dokolku
Sobranieto na Republika Makedonija ima politi~ka opredelba, za
~lenovi na Sovetot da ne izbira "lu|e vo godini", no toa pravo nikoj
ne go uskratuva pri izborot toa i da go vr{i, a ne so zakon da upa|a vo
ustavnoto re{enie i da go skrati odnosno ograni~i mandatot na ~len
na Sovetot, izbran vo soglasnost so Ustavot, od istiot toj organ.
Ottuka, ne bi mo`ela da se prifati nitu osnovanosta deka ostvaruvaweto
na starosnata penzija kako uslov za prestanok na funkcijata
na ~lenovite na Sovetot pred istekot na mandatot e objektiven,
priroden nediskriminatorski pravno etabiliran kriterium za krajnata
starosna granica na vr{eweto na edna javna funkcija. Toa, bi mo-
`elo da se prifati samo vo slu~aj koga Ustavot bez isklu~ok bi go
utvrduval toa za site javni funkcii, a ne i vo uslovi koga isklu~ocite
gi utvrduva vo samiot Ustav ili koga dava ovlastuvawe toa da se napravi
so zakon. Vo konkretniot slu~aj, Ustavot go utvrdil mandatot na
~lenot na Republi~kiot sudski sovet, ne predvidel zakonska mo`nost
toj mandat da se skratuva poradi ispolnuvawe na uslovi za starosna penzija,
poradi {to smetav deka }e be{e osnovano dokolku Ustavniot sud
go postave{e pra{aweto za soglasnosta na ~lenot 2 od Zakonot so
~len 104 od Ustavot.
^lenot 4 od Zakonot, spored moeto mislewe, vsu{nost, nalo`uva
aktivnosti i merki za personalna smena na aktuelniot sostav na Republi~kiot
sudski sovet. Smetam deka ne se to~ni, nitu pravno zasnovani,
argumentite od obrazlo`enieto na Re{enieto za nepoveduvawe
postapka, deka ovoj ~len ne sozdaval nikakvi novi odnosi i deka bil
samo vo funkcija na primena na Amandamanot XIV na Ustavot i zaradi
toa ne mo`elo da se postavi pra{aweto za negovata soglasnost so Ustavot.
Naprotiv, smetam deka ovoj ~len nepo~ituvaj}i gi re{enijata vo
Ustavot {to se odnesuvaat na statusot, mestoto i ulogata na Republi~kiot
sudski sovet, nitu, pak, realnite odnosi vo funkcioniraweto
na ovoj ustaven organ, upa|aj}i vo ustavno utvrdeniot mandat, nalo`i
smena na sostavot na Sovetot skratuvaj}i go mandatot na negovite
~lenovi, {to zna~i prakti~no vospostavuvawe na novi odnosi.
Ponatamu, nalo`uva seto toa da se sprovede vo zakonski utvrdeni rokovi,
zapostavuvaj}i go principot deka za sproveduvawe na Ustavot se
donesuva Ustaven zakon, dokolku negovoto sproveduvawe jasno ne proizleguva
od sodr`inata na samite ustavni odredbi, vklu~uvaj}i gi i
odredbite na Ustavnite amandmani. Vsu{nost, ovaa odredba ja igra
ulogata na odredba od Ustaven zakon, nevodej}i smetka za karakterot i
za razli~nite postapki vo donesuvaweto na ovie propisi, poradi {to
treba{e da se postavi pra{aweto za nejzinata soglasnost so odredbite
od Ustavot.
45