Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

st. 1 al. 4, ~l. 91 al. 5 i ~l. 96 od Ustavot.
Poa|aj}i od sodr`inata na odredbata na ~l. 9 st. 1 od Zakonot,
spored koja progonuvanoto lice ima pravo na ednokraten pari~en nadomestok
vo iznos od 50% od prose~nata mese~na plata isplatena vo Republikata
vo prethodnata godina, za sekoj mesec pominat na izdr`uvawe
kazna zatvor ili internacija, spored misleweto na Sudot, so takviot
na~in na opredeluvawe na nadomestokot se nadminuvaat utvrdenite
ramki za ostvaruvawe na posebnite prava so ~l. 36 na Ustavot. Imeno,
posebnite prava licata mo`at da gi koristat ako nemaat mo`nosti za
materijalna i socijalna egzistencija. So ogled na toa, Sudot oceni
deka taa odredba od Zakonot ne e vo soglasnost so odredbata na ~l. 36
od Ustavot. Sledstveno na toa, Sudot oceni deka i st. 2 na ~l. 9 od
Zakonot ne e vo soglasnost so odredbite na Ustavot, bidej}i Vladata
ne mo`e da go utvrduva na~inot na isplata na nadomestokot, koj nadomestok
nema osnov vo Ustavot, a so ovlastuvaweto na organot na dr`avnata
uprava se nadminuvaat ustavno utvrdenite ramki vo odnos na nadle`nosta
na toj organ.
Vo odnos na ~l. 11 od Zakonot, spored koj liceto od ~l. 2 t. 6
(proglaseno za voen bogata{), korisnik na penzija, na koe penzijata mu
e namalena zaradi nemawe dovolno raboten sta`, da ima pravo na priznavawe
na vremeto pominato bez rabota poradi toa {to bilo proglaseno
za voen bogata{ kako vreme pominato na rabota, spored misleweto
na Sudot, takvata odredba ne sodr`i objektiviziran kriterium za
opfatot na licata (voen bogata{) koi mo`at da se tretiraat kako progonuvani
lica i so nea se nadminuvaat ustavno utvrdenite ramki vo
odnos na garantiraweto na posebnite socijalni prava na licata koi
bile progonuvani i zatvorani za ideite na samobitnosta na makedonskiot
narod i negovata dr`avnost, poradi {to Sudot oceni deka ~l. 11
od Zakonot ne e vo soglasnost so odredbite na Ustavot."
766
Pravno mislewe
1. Ustavot na Republika Makedonija vo ~l. 8 st. 1 al. 3 i 4, utvrdil
deka vladeeweto na pravoto i podelbata na dr`avnata vlast na zakonodavna,
izvr{na i sudska, se temelni vrednosti na ustavniot poredok
na Republika Makedonija.
So ~len 33 od Ustavot se ureduva deka sekoj e dol`en da pla}a
danok i drugi javni dava~ki i da u~estvuva vo namiruvaweto na javnite
rashodi na na~in utvrden so zakon, a spored ~l. 68 st. 1 al. 2 od Ustavot,
Sobranieto na Republika Makedonija donesuva zakoni i dava avtenti-
~no tolkuvawe na zakonite.
Spored ~l. 91 al. 1 i 5 od Ustavot, Vladata na Republika Makedonija
ja utvrduva politikata na izvr{uvaweto na zakonite i donesuva
uredbi i drugi propisi za izvr{uvawe na zakonite, a spored ~l. 96
od Ustavot, organite na dr`avnata uprava rabotite od svojata nadle-