Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

Spored ~l. 90 st. 1 od Zakonot, ovlasteno lice za odr`uvawe i
tehni~ka kontrola na odr`uvaweto na vozduhoplov, motor, elisa, padobran
i oprema na vozduhoplov mo`e da bide sekoe pravno lice koe gi
ispolnuva posebnite uslovi vo pogled na rabotnite prostorii, opremenosta
so tehni~ki sredstva za rabota, stru~niot personal za tie raboti
i operativno - tehni~kite postapki. Na pravno lice, koe }e podnese
dokaz deka gi ispolnuva propi{anite uslovi, spored stavot 2 na
ovoj ~len, organot na dr`avnata uprava nadle`en za rabotite na transport
i vrski }e mu izdade uverenie za ispolnuvawe na tie uslovi.
Vo ~l. 263 od Zakonot koj e sodr`an vo "Del ~etvrti" od Zakonot
nasloven kako "Ovlastuvawa," me|u drugoto e predvideno deka sojuzniot
organ na upravata nadle`en za raboti na soobra}ajot i vrskite
}e donese propisi i za posebnite uslovi {to mora da gi ispolni organizacijata
na zdru`en trud za odr`uvawe i tehni~ka kontrola na odr-
`uvaweto na vozduhoplov, motor, elisa, padobran i oprema na vozduhoplovot
(~l. 90 st. 1).
Soglasno navedenoto ovlastuvawe ministerot za transport i
vrski go donel sega osporeniot pravilnik, vo ~ij ~l. 1 se opredeluva
deka so istiot se propi{uvaat posebnite uslovi {to mora da gi ispolni
pravno lice za odr`uvawe i tehni~ka kontrola na odr`uvaweto na
vozduhoplov, motor, elisa, padobran i oprema na vozduhoplovot.
Vo ~l. 2 od osporeniot pravilnik e utvrdeno deka za pravno
lice da vr{i odr`uvawe i tehni~ka kontrola na odr`uvaweto na vozduhoplov,
motor, elisa, padobran i oprema na vozduhoplovot treba da
gi ispolnuva posebnite uslovi navedeni vo me|unarodniot standard
JAR - 145 na JAA, koj e daden vo prilog i e sostaven del na ovoj pravilnik.
Razgleduvaj}i go osporeniot pravilnik vo kontekst na navedenite
i drugite odredbi od Zakonot za vozdu{na plovidba nesporno
proizleguva deka za donesuvawe na ovoj pravilnik ministerot za transport
i vrski ima ovlastuvawe utvrdeno vo ~l. 263 od Zakonot za vozdu{na
plovidba i deka istiot e donesen vo funkcija na izvr{uvawe
na ~l. 90 st. 1 od toj zakon.
Spored toa, a imaj}i predvid deka soglasno ~l. 96 od Ustavot
organite na dr`avnata uprava rabotite od svojata nadle`nost gi
vr{at samostojno i vo ramkite na Ustavot i zakonite, deka soglasno
~l. 55 st. 1 od Zakonot za organizacija i rabota na organite na dr`avnata
uprava ministerot, me|u drugoto, donesuva i pravilnik, koga za
toa e ovlasten so zakon i deka spored ~l. 56 st. 1 od istiot zakon so
pravilnik se utvrduvaat i se razrabotuvaat oddelni odredbi na zakonite
zaradi nivno izvr{uvawe, spored nas, nesomneno e deka ne mo`e
da se problematizira ustavnosta i zakonitosta na osporeniot pravilnik
nitu od aspekt na ovlastuvaweto na subjektot koj go donel, ni od
aspekt na negovata funkcija. Ova dotolku pove}e {to so ovoj pravilnik
ne se utvrduvaat nitu prava i obvrski za gra|anite i pravnite lica
798