Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

lice za odr`uvawe i tehni~ka kontrola za odr`uvaweto na vozduhoplov,
motor, elisa, padobran i oprema na vozduhoplovot, Ministerstvoto
za transport i vrski, spored navodite vo inicijativata postapilo
sprotivno i na ~l. 61 st. 1 od Zakonot za organizacija i rabota na organite
na dr`avnata uprava, spored koj so aktite na ministerot ne mo`e
za gra|anite i pravnite lica da se utvrduvaat prava i obvrski, nitu da
se propi{uvaat nadle`nosti na drugi organi.
Pokraj povredata na navedeniot ~len od Zakonot za organizacija
i rabota na organite na dr`avnata uprava, so osporeniot pravilnik
bila izvr{ena povreda i na principot na vladeeweto na pravoto utvrden
vo ~l. 8 st. 1 al. 3 od Ustavot, potoa ~l. 51, kako i ~l. 55 st. 2 od
Ustavot, bidej}i so ovoj pravilnik subjektite se doveduvale vo neednakva
pravna polo`ba na pazarot.
Od navedenite pri~ini, vo inicijativata se predlaga Sudot da
povede postapka za ocenuvawe na ustavnosta i zakonitosta na osporeniot
pravilnik i istiot da go poni{ti poradi negovata neusoglasenost
so Ustavot, zakonite i me|unarodnite akti.
794
Sodr`ina na osporeniot Pravilnik
Ministerot za transport i vrski osporeniot pravilnik go ima
doneseno vrz osnova na ~l. 263, a vo vrska so ~l. 90 od Zakonot za vozdu-
{na plovidba ("SV SFRJ," br. 45/1986, 28/1988, 80/1989 i 29/1990), koj
soglasno ~l. 5 od Ustavniot zakon za sproveduvawe na Ustavot na Republika
Makedonija e prezemen kako republi~ki propis i sî u{te se
primenuva.
Spored ~l. 1, so ovoj pravilnik se propi{uvaat posebnite uslovi
{to mora da gi ispolni pravno lice za odr`uvawe i tehni~ka kontrola
na odr`uvaweto na vozduhoplov, motor, elisa, padobran i oprema
na vozduhoplovot.
Spored ~l. 2 od ovoj pravilnik, za pravno lice da vr{i odr`uvawe
i tehni~ka kontrola na odr`uvaweto na vozduhoplov, motor, elisa,
padobran i oprema na vozduhoplovot, treba da gi ispolnuva posebnite
uslovi navedeni vo me|unarodniot standard JAR - 145 na JAA koj
e daden vo prilog i e sostaven del na ovoj pravilnik.
Spored ~l. 3, ovoj pravilnik vleguva vo sila so denot na objavuvaweto
vo "Slu`ben vesnik na Republika Makedonija."
Sporno pravno pra{awe
Imaj}i gi predvid pri~inite poradi koi se osporuva ustavnosta
i zakonitosta na osporeniot pravilnik, kako sporni se nametnaa slednite
pravni pra{awa:
- dali prifa}aweto, odnosno implementacijata na me|unarodniot
standard JAR - 145 na JAA vo ovoj pravilnik e sprotivno na