Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

84. U. br. 170/2005 (8. 02. 2004)
Osporeni akti
1. ^len 31 stav 6 vo delot: "na~inot na ostvaruvawe na pravoto
na pari~en nadomestok za pomo{ i nega od drugo lice, kako i poblisku
gi utvrduva kriteriumite za utvrduvawe na visinata i visinata na
iznosot na ova pravo" od Zakonot za socijalnata za{tita ("SV RM,"
br. 50/1997, 16/2000, 17/2003 i 65/2004), i
2. Pravilnikot za sodr`ina na obrazecot za izdavawe na naod,
ocena i mislewe za utvrduvawe na potrebata za pomo{ i nega od drugo
lice, potrebnata medicinska i druga dokumentacija, na~inot na ostvaruvawe,
kriteriumite za utvrduvawe na visinata i visinata na iznosot
na pravoto na pari~en nadomestok za pomo{ i nega od drugo lice ("SV
RM," br. 88/2004) po odnos na: a) nazivot na Pravilnikot vo delot: "na-
~inot na ostvaruvawe, kriteriumite za utvrduvawe na visinata i visinata
na iznosot na pravoto na pari~en nadomestok za pomo{ i nega od
drugo lice" i b) ~l. 1 vo delot: "na~inot na ostvaruvawe na pravoto na
pari~en nadomestok za pomo{ i nega od drugo lice, kako i poblisku se
utvrduvaat kriteriumite za utvrduvawe na visinata i visinata na
iznosot na ova pravo," ~l. 2 vo delot: "i ovoj pravilnik," ~l. 8 i ~l. 9.
Pri~ini za osporuvawe
1. Po odnos na osporenata zakonska odredba, podnositelot na
inicijativata naveduva deka na~inot na ostvaruvawe na pravoto na pari~en
nadomestok za pomo{ i nega na drugo lice, kako i kriteriumite
za utvrduvawe na visinata i visinata na iznosot na ova pravo mo`ele
da se propi{uvaat samo so zakon, a ne i so pravilnik na ministerot.
Vakvoto zakonsko ovlastuvawe nemalo ustavna osnova i otstapuvalo od
vladeeweto na pravoto i podelbata na dr`avnata vlast na zakonodavna,
izvr{na i sudska, kako temelni vrednosti na ustavniot poredok na Republika
Makedonija.
Vrz osnova na iznesenoto, podnositelot na inicijativata smeta
deka so osporeniot del na zakonskata odredba se povreduvale ~l. 8 st. 1
al. 3 i 4, ~l. 34, ~l. 35, ~l. 51 i 96 od Ustavot na Republika Makedonija.
2. Po odnos na delot na nazivot na Pravilnikot, delot na ~l. 1 i
2 i ~l. 8 i 9, podnositelot na inicijativata naveduva deka vrz osnova
na iznesenite argumenti za osporeniot del od zakonskata odredba avtomatski
proizleguvalo deka Pravilnikot vo osporenite delovi ne bil
917