Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

1146
V
Razgleduvaj}i ja osporenata zakonska odredba vo kontekst na
sodr`inata na celiot Zakon za nadvore{ni raboti od aspekt na odredbite
na Ustavot vo odnos na koi se osporuva nejzinata ustavnost, vo
raspravata {to se vode{e po podnesenata inicijativa po postavenoto
sporno pra{awe se razvija dve stanovi{ta.
1) Spored prvoto stanovi{te vo odredbata od ~l. 36 st. 1 al. 6 od
Zakonot za nadvore{ni raboti stanuva zbor za pravna posledica od
osuda. Ova stojali{te e vo soglasnost so najgolem broj odluki na Ustavniot
sud na Republika Makedonija.
Imeno, vo 27 odluki (U. br. 75/1997, U. br. 212/1997, U. br. 170/
1999, U. br. 43/2000, U. br. 208/2000, U. br. 210/2000, U. br. 212/2000, U.
br. 157/2001, U. br. 159/2001, U. br. 161/2001, U. br. 175/2001, U. br. 179/
2001, U. br. 186/2001, U. br. 201/2001, U. br. 210/2001, U. br. 211/2001, U.
br. 212/2001, U. br. 213/2001, U. br. 230/2001, U. br. 233/2001, U. br. 235/
2001, U. br. 237/2001, U. br. 9/2002, U. br. 100/2002, U. br. 117/2002, U. br.
149/2002 i U. br. 190/2002) na prethodniot sostav na Ustavniot sud,
odredbite od vakov vid redovno bea kvalifikuvani kako pravni posledici
od osudata.
Vo ovie predmeti Ustavniot sud kako dominanten kriterium na
ustavnosta gi zel predvid ~l. 13 i 14 od Ustavot koi, me|u drugoto,
utvrduvaat dva principi na kaznenopravniot odnos: prvo, deka za izvr-
{enoto kaznivo delo na storitelot mo`e da mu se izre~e kazna {to
kako takva e utvrdena so zakon ili drug propis i vtoro, deka kaznata
mo`e da se izre~e samo so sudska odluka. Ottuka, spored Sudot, kazneno
pravniot odnos se iscrpuva vo relacijata na kaznivoto delo i sudski
izre~enata kazna za negoviot storitel i deka natamo{ni posledici
od negovoto izvr{uvawe, odnosno od osudata za toa delo koi se sostojat
vo ograni~uvawe na pravata na gra|anite ne se dopu{teni, osven
ako toa ne e izre~no utvrdeni so Ustavot, soglasno ~l. 54 st. 1 od Ustavot.
Smetaj}i deka ograni~uvaweto na nekoe pravo so osporenata zakonska
formulacija nastapuva kako pravna posledica od osuda po sila na
zakonot, a ne kako kazna (zabrana) {to ja izrekuva sud vo ramkite na
vidovite na kazni, odnosno sankcii, Sudot utvrduval deka takvite formulacii
ne se vo soglasnost so ~l. 13 i 14, ~l. 54 st. 1 i ~l. 32 od
Ustavot na Republika Makedonija. Imeno, Sudot zazel stav deka so toa
se vr{i ograni~uvawe na pravoto na gra|anite i toa po sila na Zakonot
i kako posledica od osuda za oddelni krivi~ni dela, a ne kako sodr`ina
na opredelena sankcija {to ja izrekol sud, odnosno na storitelot
na krivi~noto delo mo`e da mu se izre~e kazna {to za toa delo e
utvrdena so zakon ili so drug propis i deka kaznata mo`e da se ire~e
samo so sudska odluka {to vsu{nost, zna~i deka drugi i idni posledici
od osudata za storenoto delo, Ustavot (~l. 13 st. 1, 14 st. 1 i 54) ne dopu{ta.