Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

3. Vo postapkata po predmetot U. br. 49/1999, Sudot raspraval za
samostojnosta na javnoto obvinitelstvo i izrazil stanovi{te deka
ovlastuvawata na Vladata na Republika Makedonija sodr`ani vo osporenite
odredbi od Zakonot (~l. 4 st. 4, ~l. 31 t. 6 i ~l. 32 st. 2 i 3 od Zakonot
za javnoto obvinitelstvo), se vo ramkite na pravata i dol`nosnite
na Vladata utvrdeni so Ustavot i proizleguvaat od statusot na
Vladata na Republika Makedonija kako nositel na izvr{nata vlast.
Imeno, ovlastuvawa na Vladata da opredeli broj na zamenici i da predlo`i
razre{uvawe pred istek na mandat, spored Sudot ne zna~at naru{uvawe
na samostojnosta na javnoto obvinitelstvo kako organ koj gi
goni storitelite na krivi~nite i drugi so zakon utvrdeni kaznivi
dela i vr{i i drugi raboti utvrdeni so zakon, tuku deka se sozdavaat
proceduralni, kadrovski i drugi preduslovi za pouspe{no vr{ewe na
javnoobvinitelskata funkcija i deka Vladata takvite ovlastuvawa
opredeleni so zakon, gi vr{i vo sodejstvo so javniot obvinitel na Republika
Makedonija i ministerstvoto za pravda. Pritoa, samostojnosta
na javnoto obvinitelstvo ne zna~i deka toj e izoliran organ so funkcii
koi bi bile cel sami za sebe, tuku kako na samostoen dr`aven
organ so opredelni prava i dol`nosti koi ne go isklu~uvaat ustavniot
mehanizam na izvr{nata vlast i ne ja isklu~uvaat odgovornosta na
Vladata kako nositel na izvr{nata vlast, da se gri`i za goneweto na
storitelite na krivi~nite i drugi so zakon utvrdeni kaznivi dela.
Ovlastuvawata na Vladata sodr`ani vo osporenite odredbi ne pretstavuvaat
me{awe vo vr{eweto na javnoobvinitelskite funkcii, nitu
naru{uvawe na samostojnosta na ovoj organ ili negovo doveduvawe vo
podredena polo`ba vo odnos na Vladata, tuku izvr{uvawe na oddelni
raboti vrz osnova i vo ramkite na Ustavot i zakon.
Pravno mislewe
1. Spored ~l. 8 st. 1 al. 3 od Ustavot na Republika Makedonija,
vladeeweto na pravoto e temelna vrednost na ustavniot poredok na Republika
Makedonija.
Spored ~l. 96 od Ustavot, organite na dr`avnata uprava rabotite
od svojata nadle`nost gi vr{at samostojno vrz osnova i vo ramkite
na Ustavot i zakonite i za svojata rabota se odgovorni na Vladata.
Spored ~l. 106 od Ustavot, javnoto obvinitelstvo e edinstven i
samostoen dr`aven organ koj gi goni storitelite na krivi~nite dela i
na drugi so zakon utvrdeni kaznivi dela i vr{i drugi raboti utvrdeni
so zakon (st. 1). Javnoto obvinitelstvo gi vr{i svoite funkcii vrz
osnova i vo ramkite na Ustavot i zakon (st. 2).
Spored ~l. 2 od Zakonot za javnoto obvinitelstvo ("SV RM," br.
38/2004), javnoto obvinitelstvo e edinstven i samostoen organ koj gi
goni storitelite na krivi~nite i drugi so zakon utvrdeni kaznivi
dela i vr{i drugi raboti utvrdeni so zakon. Spored stav 3 od istata
677