Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

ka Makedonija. Spored podnositelot na inicijativata osporenata
Uredba ne bila vo soglasnost so Zakonot za grade`noto zemji{te, bidej}i
bila donesena vrz osnova na ~len 13 od navedeniot zakon, a ovoj
~len ne se odnesuval za proda`ba na dr`avnoto zemji{te {to e izgradeno
i dodeleno na trajno koristewe. Odredbite od ovoj ~len kako i
~lenovite 11 do 41 od Zakonot se odnesuvale samo na grade`noto zemji{te
vo sopstvenost na Republika Makedonija {to ne e izgradeno i e
vo op{ta upotreba.
Po povod podnesenata inicijativa, Sudot zaklu~il deka po vleguvaweto
vo sila na zakonot za grade`noto zemjite ("Slu`ben vesnik
na Republika Makedonija," br. 53/2001 i 97/2001), grade`noto zemji{te
od op{testvena sopstvenost preminalo vo sopstvenost na Republika
Makedonija. So vleguvaweto vo sila na spomenatiot zakon pove}e ne se
predviduva pravo na koristewe na grade`no izgradeno zemji{te i vo
istiot se utvrduvaat uslovite i na~inot na transformacija na pravoto
na koristewe vo pravo na sopstvenost ili vo pravo na dolgotraen zakup
vrz grade`noto zemji{te, so toa {to Ustavniot sud so Odluka U.
br. 172/2001 od 10 juli 2002 godina gi ukina ~l. 51, 52, 53, 55, 66 st. 1 vo
delot "i uslovite" i ~l. 67 od Zakonot.
Vo postapkata po spomenatata inicijativa za Sudot ne be{e
sporno deka Republika Makedonija, kako sopstvenik i na ova zemji{te,
e slobodna da gi opredeluva uslovite i na~inot na otu|uvawe od dr`avna
vo privatna ili drug vid sopstvenost. Toa, pak, pod koi uslovi i na
koj na~in i vo kakov vid postapka dr`avata, kako sopstvenik na ova
zemji{te, }e go otu|uva e, isto taka, nejzino pravo. Vo ramkite na ova
nejzino pravo dr`avata, so Zakonot za grade`noto zemji{te se odlu~ila
grade`noto zemji{te na koe postoi pravo na koristewe da go otu|uva
pod uslovi i postapka na t.n. transformacija na pravoto na koristewe
vo pravo na sopstvenost. Pritoa, do donesuvaweto na interventnata
odluka na Ustavniot sud kako edinstven ~len vo koj se utvrdeni
uslovite, na~inot i postapkata za otu|uvawe na grade`noto zemji{te
sopstvenost na Republika Makedonija ostana ~lenot 13 od Zakonot
(so isklu~ok na ~lenot 50 koj se odnesuva za otu|uvawe, odnosno
transformacijata na pravoto na koristewe na porane{nite sopstvenici).
Po odnos na spomenatata odredba, Sudot smetal deka nema nikakvi
pre~ki ovoj ~len od Zakonot da va`i i da se primenuva i na otu|uvaweto
na izgradenoto grade`no zemji{te vo sopstvenost na Republika
Makedonija na koe fizi~kite i pravnite lica steknale pravo na koristewe,
kako zate~ena sostojba.
Imaj}i go predvid posebnoto ovlastuvawe utvrdeno vo ~lenot
13 stav 4 od Zakonot za grade`noto zemji{te, Sudot smetaše deka Vladata
na Republika Makedonija ima pravo so svoj propis, kakov {to vo
konkretniot slu~aj bila osporenata uredba, da go uredi na~inot, postapkata
i cenata na otu|uvaweto i na grade`noto izgradeno zemji{te
na koe fizi~kite i pravnite lica se steknale so pravo na koristewe, a
494