Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

82. U. br. 202/2005 (8. 02. 2005)
Osporen akt
Zakon za privatizacija na dr`avniot kapital ("SV RM," Makedonija"
br. 37/1996, 25/1999, 81/1999, 49/2000, 6/2002 i 74/2005).
Pri~ini za osporuvawe
Spored navodite vo inicijativata ne postoel neposreden ustaven
osnov za donesuvawe na osporeniot zakon. Voedno, toj po donesuvaweto
postojano se menuval i dopolnuval so {to se pro{iril predmetot
na negovo ureduvawe, odnosno pod poimot dr`aven kapital bil
opfaten i kapitalot vo sopstvenost na pravni subjekti koi imale pravo
na koristewe, raspolagawe i upravuvawe so svojot kapital. Ottamu,
po sila na Zakonot bilo izvr{eno op{to podr`avuvawe na kapitalot
vo sopstvenosta na pravnite subjetki vo koi spa|ale javni ustanovi,
javni pretprijatija i drugi institucii i organizacii koi vr{ele javen
interes, a vsu{nost nivniot kapital ne bil osnovan so sredstva vo
dr`avna sopstvenost.
Imeno, vo tekot na izmenite so Zakonot bilo vr{eno pro{iruvawe
na subjektite ~ii kapital e predmet na privatizacija, i spored
~l. 1 toa bile pretprijatija, banki i trgovski dru{tva, a vo ~l. 2 od
Zakonot bilo definirano deka poimot dr`aven kapital go opfa}al
u~estvoto na Republika Makedonija vo kapitalot no i u~estvoto na
organite na dr`avnata vlast vo vrednosta na kapitalot.
Me|utoa, javnite ustanovi bile neprikosnoveni vo ostvaruvaweto
na pravoto na sopstvenost i pravata koi proizleguvale od sopstvenosta,
taka {to kakvo bilo odzemawe i prika`uvawe na ovoj kapital
po sila na zakonot kako dr`aven kapital, pretstavuvalo protivustaven
akt.
Zakonot se osporuva vo celina od aspekt na celta na Zakonot
koja pretstavuvala "pro{iruvawe na dr`avnata sopstvenost" so kapital
vo sopstvenost na pravni subjekti koj ne bil sozdavan od dr`avata.
Od navedeniteovie pri~ini osporeniot zakon ne bil vo soglasnost
so pove}e odredbi od Ustavot: so ~l. 8 st. 1 al. 3 i 6 spored koi
vladeeweto na pravoto i pravnata za{tita na sopstvenosta se temelni
vrednosti na ustavniot poredok na Republika Makedonija, so ~l. 30 koj
se odnesuva na garantiraweto na pravoto na sopstvenost, so ~l. 51 spored
koj sekoj e dol`en da gi po~ituva Ustavot i zakonite, kako i so ~l.
891