Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

ta, a negov ~len bil i pretsedatelot na Sobranieto na Republika
Makedonija. Upravuva~kiot komitet pak bil sostaven samo od pretsedatelot
na Vladata i ministri, od koi del, zaedno so pretsedatelot na
Vladata, spored Ustavot, bile ednovremeno i ~lenovi na Sovetot za
bezbednost na Republika Makedonija.
So takvata zakonska postavenost se vr{ela dekonstitucionalizacija
na nadle`nostite vo sferata na bezbednosta, na paralelizam na
telata na Republika Makedonija i na zasegawe na ustavnata polo`ba,
pred sî, na pretsedatelot na Republika Makedonija, kako i na pretsedatelot
na Sobranieto na Republika Makedonija.
Vo isto vreme i paralelno ne mo`el da postoi Sovet za bezbednost
na Republika Makedonija, so koj rakovodi pretsedatelot na
Republika Makedonija i Upravuva~ki komitet pri Vladata na Republika
Makedonija za rakovodewe so sistemot za upravuvawe so krizi,
so koj rakovodel pretsedatelot na Vladata. Vo slu~ajov, mo`el da postoi
samo Sovet za bezbednost na Republika Makedonija, koj kako takov
bil formiran neposredno vrz osnova na Ustavot.
I so osporenite ~l. 17 i 18 od Zakonot se doka`uvalo deka protivustavno
se razgraduval i devalviral postoe~kiot sistem za odbrana
na nezavisnosta i teritorijalniot integritet na Republikata.
Imeno, spored ~l. 20 st. 1 t. 2 od Zakonot za odbrana, vo ostvaruvaweto
na odbranata Ministerstvoto za odbrana vr{elo procena na
mo`nite voeni i drugi opasnosti so koi se zagrozuva suverenitetot,
samostojnosta i teritorijalniot integritet na Republikata i zagrozenosta
na teritorijata od prirodni nepogodi i drugi nesre}i i se dodeka
postoela ovaa zakonska odredba, ne mo`elo ista takva ili sli~na
da se voveduva so drug zakon, a koj se donesuval samo so prosto mnozinstvo
na glasovi na pratenicite. So drugi zborovi, so osporenite odredbi
se voveduvale protivustavni paralelni strukturi vo Republika
Makedonija, {to ne bilo dopu{teno od ustavnopraven aspekt, ako
dosledno i vo celost se po~ituvala temelnata vrednost na ustavniot
poredok na Republika Makedonija - vladeeweto na pravoto.
So osporeniot ~l. 31 st. 1 od Zakonot se povreduvala odredbata
na ~l. 126 od Ustavot, spored koja pri postoewe na voena ili vonredna
sostojba Vladata vo soglasnost so Ustavot i so zakon donesuva uredbi
so zakonska sila. Spored toa, Ustavot na Vladata ne i dal ovlastuvawe
- nadle`nost da donesuva i odluka za postoewe na krizna sostojba.
Za osporeniot ~l. 31 st. 3 i 6 od Zakonot, podnositelot na inicijativata
smeta deka bilo nesoglasno so Ustavot, Vladata izve{tajot
da go dostavuva i do pretsedatelot na Republikata i pretsedatelot vo
sekoe vreme da mo`e da bara usmen i pismen izve{taj od Vladata za sostojbata
vo oblasta na upravuvaweto so krizi, bidej}i Vladata za svojata
rabota odgovarala pred Sobranieto, a ne i pred pretsedatelot na
Republikata.
839