Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

Soglasno ~l. 32 st. 5 od Ustavot, ostvaruvaweto na pravata na
vrabotenite i nivnata polo`ba se ureduvaat so zakon i so kolektivni
dogovori.
Soglasno ~l. 34 od Ustavot, gr|anite imaat pravo na socijalna
sigurnost i socijalno osiguruvawe utvrdeni so zakon i so kolektiven
dogovor.
Vo ~l. 39 od Ustavot e utvrdeno deka na sekoj graanin mu se garantira
pravoto na zdravstvena za{tita.
Soglasno navedenite ustavni odredbi, zdravstvenoto osiguruvawe,
kako del od socijalnoto osiguruvawe, koe vo Ustavot e utvrdeno
kako edno od osnovnite prava na ~ovekot i gra|aninot e uredeno so
Zakonot za zdravstveno osiguruvawe, ~ija odredba se osporuva so ovaa
inicijativa.
Spored ~l. 2 od ovoj Zakon, zdravstvenoto osiguruvawe se vostanovuva
kao zadol`itelno i dobrovolno. Zadol`itelnoto zdravstveno
osiguruvawe se vostanovuva za site gra|ani zaradi obezbeduvawe na
zdravstveni uslugi i pari~ni nadomestoci. So zdravstvenite uslugi
koi se obezbeduvaat soglasno ovoj zakon, istovremeno se obezbeduva i
zdravstvenata za{tita, odnosno za{tita na zdravjeto na gra|anite,
kako pravo {to e posebno garantirano so Ustavot.
Soglasno ~l. 8 od Zakonot, so zadol`itelnoto zdravstveno osiguruvawe
na osigurenite lica im se obezbeduva pravo na osnovni zdravstveni
uslugi, koi osigurenoto lice mo`e da gi ostvaruva na tovar na
sredstvata na Fondot za zdravstveno osiguruvawe dokolku istite gi
koristi pod uslovi utvrdeni vo samiot zakon.
Vidot i obemot na osnovnite zdravstveni uslugi {to proizleguvaat
od zadol`itelnoto zdravstveno osiguruvawe se utvrdeni vo ~l.
9 od Zakonot, so pozitivno nabrojuvawe na zdravstvenite uslugi na
site nivoa na zdravstvena za{tita.
Vo Glava V od Zakonot so naslov "U~estvo na osigurenite lica"
e sodr`an osporeniot ~l. 34 koj e pomesen vo podnaslovot "Osloboduvawe
od u~estvo." Imeno, spored ~l. 34 od ovoj zakon, ~ij stav 2 so
inicijativata e osporen, zakonodavecot dava mo`nost za osloboduvawe
od participacija vo zavisnost od socijalnata polo`ba na osigurenicite.
So ova zakonsko re{enie, vsu{nost se predviduva osloboduvawe
od participacija na site osigureni lica vo primarnata zdravstvena
za{tita, kaj izbraniot lekar za da se ovozmo`i nepre~en kontakt na
osigurenikot so svojot izbran lekar i itna medicinska pomo{. Vo
osporenata zakonska odredba, isto taka, se sodr`ani pravata za osloboduvawe
od participacija i na onie osigurenici koi }e go dostignat
limitot na participacija, odnosno koi vo tekot na edna godina vkupno
}e platat participacija za specijalisti~ka i bolni~ka zdravstvena
za{tita do iznosot od 70% od prose~nata mese~na plata vo stopanstvoto
na Republika Makedonija, kako i opredeluvaweto na ponizok
iznos za osloboduvawe od pla}awe na participacija od iznosot od 70%
743