Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

predmet na zakonsko ureduvawe vo drugi zakoni.
Taka, soglasno ~len 22 stav 1 od Zakonot za vnatre{ni raboti
("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" br.19/1995, 55/1997, 88/
2002 i 33/2003), vo uslovi na voena sostojba, rabotnicite na Ministerstvoto
se mobiliziraat i anga`iraat za izvr{uvawe na borbeni zada-
~i ili za drugi raboti vo vrska so odbranata i bezbednosta na Republika
Makedonija. Ottamu, policijata go pretstavuva uniformiraniot
del koj e soodvetno opremen i vooru`en i mo`e soodvetno da bide
upotreben vo izvr{uvawe na borbenite zada~i kako sostaven del na
Armijata.
Ottamu, terminolo{kata razlika vo zakonskata i ustavnata
odredba se dol`i na faktot {to Zakonot za odbrana sodr`i regulativa
isklu~ivo po odnos na pra{aweto za nadle`nosta na pretsedatelot
na Republika Makedonija samo po odnos na rakovodeweto i komanduvaweto
so Armijata na Republika Makedonija, no ne i po odnos na nadle`nostite
za drugite delovi od vooru`enite sili, {to ne ja pravi zakonskata
odredba sprotivna na Ustavot.
Vrz osnova na iznesenoto, spored Sudot, ne mo`e da se prifati
tvrdeweto vo inicijativata deka osporeniot del od podnaslovot i
odredbata ja derogiraaat ustavnata pozicija na pretsedatelot na Republikata
kako vrhoven komandant na site vooru`eni sili na Republika
Makedonija i da se dovede pod somnenie nivnata soglasnost so ~len 79
stav 2 od Ustavot.
6. Soglasno ~len 28 alineja 2 od Delovnikot na Ustavniot sud
na Republika Makedonija, Ustavniot sud }e ja otfrli inicijativata
ako za istata rabota ve}e odlu~uval, a nema osnovi za poinakvo odlu~uvawe.
Ustavniot sud so Odlukata U. br. 135/2001 i U. br. 155/ 2001 od
18 septemvri 2002 godina, me|u drugoto, go ukina ~len 28 stav 2 od Zakonot
za odbrana. Odredbata bila osporena od ednakov aspekt kako i
vo inicijativata po ovoj predmet. Odlukata e objavena vo "Slu`ben
vesnik na Republika Makedonija" br. 78/2002.
Vo postapkata po navedeniot predmet, Sudot prifati stanovi-
{te deka vrhovniot komandat e poseben i individualen organ vo sferata
na odbranata so strogo definirani nadle`nosti i so pravo na
odlu~uvawe vo sferata na komanduvaweto i upotrebata na Armijata.
Pritoa, intencijata na ~lenot 79 stav 2 od Ustavot o~igledno e
da go obezbedi na~eloto na edinstvo vo komanduvaweto pri upotreba
na sili i sredstva na vooru`enite sili. So dosledno sproveduvawe na
ova na~elo se obezbeduva najvisok stepen na efikasnost vo vooru`enite
sili pri izvr{uvawe na zada~ite propi{ani so Ustavot i Zakonot
za odbrana.
Za postignuvawe na takva efikasnost nu`na e koncentracija na
komandnite ovlastuvawa vo eden organ, a toa e pretsedatelot na Republikata
kako vrhoven komandant na vooru`enite sili. Spored toa, so
504