Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

Celta na ovaa klauzula e prilagoduvawe na obvrskite od dogovorot
spored dopolnitelno izmenetite okolnosti.
Spored toa, osnoven indikator za ocena dali zakonot ima povratno
dejstvo treba da bide faktot dali toj se protega na odnosi, odnosno
pravni situacii {to nastanale pred, ili po negovoto vleguvawe vo
sila.
Vo taa smisla pra{aweto za postoewe povratno dejstvo na zakonot
mo`e da bide povrzano so nastanuvaweto i prestanuvaweto na pravnite
odnosi, odnosno pravni situacii ili so pravni odnosi {to traat
odnosno {to nastanale pred vleguvawe vo sila na zakonot i {to sî
u{te proizveduvaat pravno dejstvo.
Kriterium za utvrduvawe na karakterot na dejstvoto na zakonot
sprema ovie odnosi bi bilo vremeto na nastanuvaweto na pravnite dejstvija
{to proizleguvaat od niv. Imeno, zakonot bi imal povratno dejstvo
dokolku negovoto dejstvo bi se protegalo i vrz pravnite dejstvija
{to nastanale odnosno se przemale pred negovoto vleguvawe vo sila.
Toa bi zna~elo deka vlijanieto vrz pravnite dejstvija od toj odnos {to
nastanuvaat po vleguvawe vo sila na zakonot bez ogled na toa {to
pravniot odnos od koi tie izviraat nastanal pred negovoto vleguvawe
vo sila nema karakter na povratno dejstvo so ogled na toa {to predmet
na dejstvieto na op{tiot akt ovde ne e nastanuvawe i prestanuvawe na
pravniot odnos, tuku nastanuvaweto i prestanuvaweto na pravnite dejstvija
{to izviraat od nego.
Trgnuvaj}i od navedenoto, smetame deka vo konkretniov slu~aj
so osporenata odredba so koja zakonodavecot go uredil pra{aweto za
toa deka na ve}e vospostaveni odnosi i prezemeni dejstvija }e se primeni
zakonot koj bil vo sila vo vremeto na nastanuvawe na pravni
odnosi, a na ve}e vospostaveni odnosi od koi ne proizlegle nikakvi
pravni dejstvija }e se primeni postojniot zakon, ne se doveduva vo pra-
{awe principot na zabrana na povratno dejstvo na zakonite.
Voedno smetame deka ne mo`e da se postavi pra{aweto za povratno
dejstvo na zakonot odnosno na odredbite od ~l. 86 st. 3 so koja na
zalo`niot doveritel mu e dadeno samo mo`nost da bara realizacija na
dogovorot za zalog spored postojniot zakon i koga e doneseno re{enie
za izvr{uvawe, me|utoa ne e prezemeno nikakvo fakti~ko dejstvie.
Ovaa situacija, spored na{e mislewe, zakonodavecot ja predvidel
kako mo`nost so cel realizacijata na zalogot da se izvr{i pobrzo
pri {to zalo`niot dol`nik ne se doveduva vo ponepovolna polo`ba
imaj}i predvid deka toj ve}e znae deka }e dojde do realizacija na zalogot
poradi neispolnuvawe na odredena obvrska sprema zalo`niot doveritel.
So ogled na iznesenoto se p r e d l a g a:
1. Predmetot da se iznese na sednica na Sudot za razgleduvawe i
odlu~uvawe,
362