Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

prestanal da va`i, a so toa prestanal i zakonskiot osnov vrz osnova na
koj toj e donesen.
Me|utoa, ova ne e taka ednostavno ako se ima predvid ~l. 192 od
noviot Zakon za vozduhoplovstvoto. Imeno, spored ovoj ~len od Zakonot,
koj e preodna odredba, podzakonskite propisi predvideni so ovoj
zakon }e se donesat vo rok od edna godina od denot na vleguvaweto vo
sila na ovoj Zakon (st. 1). Do denot na vleguvaweto vo sila na podzakonskite
propisi, vrz osnova na ovoj zakon, }e se primenuvaat postojnite
propisi {to va`ele do denot na vleguvaweto vo sila na ovoj zakon
(st. 2).
Od navedenata sodr`ina na ~l. 192 od Zakonot za vozduhoplovstvoto
jasno proizleguva deka va`eweto na podzakonskite propisi doneseni
vrz osnova na stariot zakon, vklu~uvaj}i go i osporeniot pravilnik,
e prodol`eno do denot na vleguvaweto vo sila na podzakonskite
propisi {to }e se donesat vrz osnova na ovoj zakon. Toa so drugi zborovi
zna~i deka so ovoj ~len od Zakonot za vozduhoplovstvoto va`eweto
na osporeniot pravilnik e prodol`eno i po prestanuvawe na va`eweto
na zakonot vrz ~ija osnova e donesen, odnosno i po vleguvaweto vo
sila na noviot Zakon za vozduhoplovstvoto.
Ottuka, po prestanuvaweto na ~lenot vrz osnova na koj e donesen,
praveniot osnov za postoewe i va`ewe na osporeniot pravilnik e
~l. 192 od Zakonot za vozduhplovstvoto.
Imeno, so ~l. 192 od navedeniot zakon, vsu{nost, se ureduva preodniot
re`im na primenata na starite podzakonski propisi na na~in
{to so cel da ne se sozdade pravna praznina zakonodavecot predvidel
do donesuvawe na podzakonskite akti {to se predvideni so nego da se
primenuvaat postojnite propisi {to va`ele do denot na negovoto vleguvawe
vo sila. Vakvo re{enie vpro~em e voobi~aeno i za zakonite od
drugite oblasti koga so niv zna~itelno se menuva dotoga{nata zakonska
regulativa.
Pri vakva pravna sostojba, spored na{e mislewe, se nametnuva
pra{aweto dali preodnoto re{enie od ~l. 192 od Zakonot za vozduhoplovstvoto,
kako i sekoe drugo preodno re{enie od vakov vid, pretstavuva
brana, odnosno pre~ka za ocenuvawe na soglasnosta na starite
podzakonski propisi so noviot zakon vo rokovite {to se opredeleni
za donesuvawe na novite podzakonski propisi ili ne i koj bi bil kriteriumot
za toa.
5. Od ustavnosudskata praktika naidovme samo na eden predmet
koj e sli~en na ovoj vo odnos na novonastanatata pravna sostojba. Toa e
predmetot U. br. 113/2002 vo koj bila osporena Uredbata za opredeluvawe
na zada~ite koi mo`at da gi izvr{uvaat `enite vo rezervniot
sostav na Armijata na Republika Makedonija, donesena od Vladata na
Republika Makedonija ("SV RM," br. 72/1992).
Pri~inite za osporuvaweto bile {to ovaa uredba bila donesena
vrz osnova na zakon koj prestanal da va`i, a takov zakonski osnov so
802