Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

Za vremeto i mestoto na koe }e bide izlo`en planot zadol`itelno
se objavuva soop{tenie vo javnite glasila.
Za javnata anketa se izgotvuva izve{taj so obrazlo`enie za neprifatenite
zabele{ki koj se dostavuva zaedno so predlogot na planot
na usvojuvawe.
Vo ~l. 20 od Zakonot e utvrdeno e deka izmenite i dopolnuvawata
na urbanisti~kite planovi se vr{i po ista postapka propi{ana za
nivno donesuvawe, dokolku so ovoj zakon ne e poinaku opredeleno.
Spored ~len 22 stav 6 i 7 od Zakonot, urbanisti~kite planovi
mo`at da se sproveduvaat po izdavaweto soglasnost od Ministerstvoto
nadle`no za rabotite na urbanizmot, a planovite za koi ne e izdadena
soglasnost, se smetaat deka ne se doneseni.
Trgnuvaj}i od navedenite zakonski odredbi, kako i utvrdenata
fakti~ka sostojba, proizleguva deka osporenite odluki so koi se vr{i
izmenuvawe i dopolnuvawe na odredbite za sproveduvawe na detalnite
urbanisti~ki planovi kako sostaven del na planot se doneseni po
sproveduvawe na sevkupna postapka koja e propi{ana i za donesuvawe
na planot.
Me|utoa, samiot fakt {to so osporenite odluki se vr{at izmeni
i dopolnuvawa na odredbite za sproveduvawe na detalnite urbanisti~ki
planovi, a ne na planot i deka ovie izmeni i dopolnuvawa se
odnesuvaat samo na tekstualniot del, a ne i na grafi~kiot del na planot,
za Sudot e dovolen osnov da utvrdi deka tie ne se vo soglasnost so
Zakonot.
Imeno, spored misleweto na Sudot, so osporenite odluki formalno
i su{tinski e povreden Zakonot za prostorno i urbanisti~ko
planirawe.
Formalno, najprvo zatoa {to Zakonot ne poznava donesuvawe i
izmenuvawe na del na urbanisti~ki plan, tuku samo donesuvawe i izmenuvawe
na plan. Ottuka, so ogled na {to odredbite za sproveduvawe na
planot sami za sebe ne postojat, tuku se del od detalniot urbanisti~ki
plan, tie i ne mo`e posebno, odnosno odvoeno da se izmenuvaat i
dopolnuvaat, kako {to e napraveno vo konkretniot slu~aj, tuku mo`e
da se vr{at izmeni i dopolnuvawe na urbanisti~kiot plan vo toj del.
Vtoro, imaj}i predvid deka spored Zakonot, detalniot urbanisti~ki
plan sodr`i grafi~ki i tekstualen del, spored Sudot ne e
mo`no ovie delovi da se oddeluvaat, bidej}i po pravilo numeri~kite
pokazateli vo tekstualniot del zasegaat i podatok vo grafi~kiot del.
Toa, so drugi zborovi bi zna~elo deka pri seke izmenuvawe i dopolnuvawe
na planot, planot mora sodr`inski da gi ima i site prilozi,
odnosno delovi na orginalniot plan {to se menuva i dopolnuva, {to
ne e taka vo konkretniot slu~aj.
Kako povredi na Zakonot od su{tinska priroda {to se napraveni
so osporenata odluka, spored Sudot se slednite:
304