Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

izvlekuvaat slednive zaklu~oci:
- deka ~l. 2 od ZidZRSS e neustaven, za{to so samoto toa {to
Ustavot vo ~l. 104 ne ja propi{al izre~no mo`nosta so zakon da se reguliraat
uslovite za izbor na ~lenovite na RSS, Ustavot go zabranuval
takvoto zakonsko regulirawe, ili poinaku, postoela implicitna
ustavna zabrana so zakon da se propi{at uslovi za predvremen prestanok
na mandatot (osven za slu~aite koga toa Ustavot izre~no go
dozvoluval) i,
- deka so osporeniot ~len se povreduvale odredbite na Ustavot
za ~ovekovite prava, odnosno se vr{ela diskriminacija sprema istaknati
pravnici koi ispolnile uslovi za starosna penzija da bidat
izbrani za ~lenovi na RSS. So toa se povreduvale ~l. 23 (se naru{uvalo
pravoto sekoj gra|anin da u~estvuva vo vr{eweto na javnite funkcii)
i ~l. 54 st. 1 od Ustavot (se naru{uvalo na~eloto spored koe
slobodite i pravata na ~ovekot i gra|aninot mo`at da bidat ograni-
~eni samo vo slu~ai utvrdeni so Ustavot).
3. Podnesitelite na inicijativata go osporuvaat i ~l. 4 od
ZidZRSS, so toa deka bil vo direktna sprotivnost so ~l. 104 st 3, ~l.
51 st. 1 i 133 od Ustavot. Vo taa smisla vo inicijativite se iznesuva
deka:
- So ~l. 4 od ZidZRSS nedopu{teno se prekinuval ustavno utvrdeniot
mandat na ~lenovite na RSS, poradi {to istiot ne bil vo soglasnost
so ~l. 104 st. 3 od Ustavot. Vremeto na koe se izbiraat ~lenovite
na Sovetot opredeleno so Ustavot, ne mo`elo da se menuva so
zakon. Ili poinaku, Amandmanot XIV ne sodr`el osnov za donesuvawe
zakon so koj }e se regulira negovata primena, {to zna~elo deka toj se
primenuva direktno i vo celost. Ottuka proizleguvalo deka na~inot
na koj treba da se izberat trojca od ~lenovite na Sovetot propi{an so
Amandman XIV na Ustavot, mo`el da se primenuva samo po istekot na
mandatot na postojniot sostav: bidejki so ovoj Amandman samo se dopolnuva
st. 2 na ~l. 104 od Ustavot koj se odnesuval na na~inot na
izbor, a ne i na mandatot (vremeto na izbor) na ~lenovite na Sovetot.
- Vo inicijativite, isto taka, se veli deka, osporeniot ~len 4
od Zakonot, bil postaven vo pozicija na norma koja ima primat vo
odnos na ustavnite normi, poradi {to bil vo direktna sprotivnost so
~l. 104 st. 3 vv. so ~l. 51 st. 1 od Ustavot, zatoa {to so ovaa ustavna
norma se propi{uvalo skratuvawe na ustavno utvrdeniot mandat na postojnite
~lenovi na RSS, a voedno i nastapuvawe na pravni posledici
koi Ustavot ne gi propi{al.
- I kone~no, deka so osporeniot ~l. 4 od Zakonot se prekr{uva
~l. 133 od Ustavot, vo koj e propi{ano deka samo so Ustaven zakon mo-
`elo da se regulira sproveduvawe na Ustavot.
26