Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

poredok, a na site gra|ani im se garantira ednakvosta vo slobodite i
pravata pred Ustavot i zakonite.
Kako na~in na ostvaruvawe na navedenite ustavni na~ela so Zakonot
za posebnite prava na bezbednosnite sili na Republika Makedonija
i na ~lenovite na nivnite semejstva Republikata im garantira posebni
socijalni prava. Me|u drugite socijalni prava vo osporeniot ~l.
12 od Zakonot e predvideno i pravoto na ednokraten pari~en nadomestok
na semejstvoto na zaginat ili po~inat pripadnik na bezbednosnite
sili koe pravo se ostvaruva vo posebna postapka pred nadle`ni
dr`avni organi.
Pritoa, zakonodavecot vo ovoj zakon voop{to ne go tretira
pra{aweto na sprovedliv pari~en nadomestok za pretrpena du{evna
bolka koj se utvrduva vo sudska postapka soglasno Zakonot za obligacionite
odnosi, tuku zboruva za ednokraten pari~en nadomestok.
Toa, spored na{e mislewe, vo su{tina zna~i deka dr`avata spored
svoite materijalni mo`nosti, a so cel da ja ispolni svojata socijalna
i humana funkcija na odredena kategorija na gra|ani koi se na-
{le vo odredena sostojba opredelila posebno pravo bez da zadira vo
pravoto ovaa kategorija gra|ani vo sudska postapka da bara da se utvrdi
sprovedliv nadomestok za pretrpeni du{evni bolki. Imaj}i go
predvid iznesenoto, smetame deka pravo na dr`avata e so zakon da utvrdi
posebni prava za pripadnicite na bezbednosnite sili i za ~lenovite
na nivnite semejstva koi prava gi u`ivaat site koi se nao|aat vo
ednakva pravna polo`ba.
Ottuka vo ramkite na tie prava, pravo na dr`avata e da utvrdi
ednokraten pari~en nadomestok i da ja utvrdi negovata visina pri {to
osnoven kriterium za najvisokiot limit e prose~nata plata vo Republikata
vo momentot na nastapuvawe na smrtta na pripadnikot na bezbednosnite
sili, poradi {to ne mo`e da se postavi pra{aweto za soglasnosta
na osporenata odredba so na~eloto na ednakvost.
Ova dotolku pove}e {to zakonodavecot vo nasoka na maksimalno
mo`no ostvaruvawe na na~eloto na ednakvost i socijalna pravednost
na semejstvoto na zaginat ili po~inat pripadnik na bezbednosnite
sili koe ostvarilo pravo na ednokratna pari~na pomo{ soglasno Zakonot
za odbrana ili Zakonot za vnatre{ni raboti mu ovozmo`uva ostvaruvawe
na pravo na razlikata od visinata {to ja primila po osnov
na navedenite zakoni do visinata predvidena so osporeniot ~len.
Vo odnos na navodite od inicijativata deka so osporeniot ~len
se ureduva pra{awe koe e uredeno so Zakonot za obligacionite odnosi
taka {to ureduvaj}i ista materija vo razli~ni zakoni se sozdavala neednakva
polo`ba pome|u licata {to gi ostvarile svoite prava porano
i tie {to }e gi ostvarat svoite prava vrz osnova na osporeniot zakon,
smetame deka se neosnovani poa|aj}i pred sî od faktot {to zakonot se
odnesuva na site gra|anite koi se na{le vo ista pravna sostojba i za
site e utvrdena ednakva visina od 40 prose~ni plati ostvareni vo Re-
311