Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

pari~en nadomestot i koga rabotniot odnos, odnosno osiguruvaweto
traelo pomalku od {est meseci, od pri~ina {to ovie slu~ai mo`at da
nastanat i prviot den od vrabotuvaweto, a pri~inite za povredata ne
zavisat samo od rabotnikot, tuku i od obezbedenost na uslovite za rabota,
{to pretstavuva obvrska na rabotodava~ot. Poradi toa so zakonot
e predvidena obvrska za rabotodava~ite da pla}aat dopolnitelen
pridones za zdravstveno osiguruvawe za povreda na rabota i
profesionalno zaboluvawe, zaradi pokrivawe na zgolemeniot rizik
od ovie osigureni slu~ai.
Ottuka, imaj}i go predvid faktot {to ovoj uslov se odnesuva na
site osigurenici i {to toj se odnesuva na site osnovi poradi koi mo`e
da se ostvari pravo na pari~en nadomestok (bolest, povreda, porodilno
otsustvo) spored Sudot, neosnovani se navodite vo inicijativata
deka osporenata odredba gi stavala vo neednakva pravna polo`ba
osigurenicite, kako i navodite deka so toa se diskriminirani osigurenicite
`eni koi koristat porodilno otsustvo.
Imeno, sistemot na zdravstveno osiguruvawe se temeli na principite
na zaemnost i solidarnost. Na~eloto na solidarnost vo su{tina
pretstavuva zaemen odnos pome|u site osigurenici vo zadol`itelnoto
zdravstveno osiguruvawe koj se ostvaruva preku obvrskata za kontinuirano
pla}awe na pridonesot za zadol`itelno zdravstveno osiguruvawe
i koristeweto na osnovnite zdravstveni uslugi i drugi prava
utvrdeni vo Zakonot, vo slu~ai koga na osigurenicite toa im e potrebno,
odnosno koga gi ispolnuvaat uslovite za toa. Vaka sfateno na-
~eloto na solidarnosta, mo`e da se protega samo pome|u osigurenicite
koi ja izmiruvaat zakonskata obvrska za pla}awe na pridonesot, a ne i
osigurenicite koi voop{to ili neredovno ili podolgo vreme ne go
pla}aat. Ova od pri~ini {to ovaa obvrska spored Zakonot se odnesuva
na site osigurenici i {to od nejzinoto ispolnuvawe zavisi obezbeduvaweto
na materijalnata osnova, odnosno sredstva za ostvaruvawe na
pravata od zadol`itelnoto zdravstveno osiguruvawe. Vo sprotivno,
sekoe izedna~uvawe na pravata na osigurenicite bez ogled dali tie ja
ispolnile ili ne obvrskata za pla}awe na pridonesot bi bilo vo nesoglasnost
so na~eloto na solidarnost, a bi se dovelo vo pra{awe i
funkcioniraweto na sistemot na zdravstvenoto osiguruvawe, odnosno
ostvaruvaweto na pravata od ova osiguruvawe. Vo taa smisla, i zdravstvenoto
osiguruvawe koe bi gi opfa}alo tro{ocite za neosigureni
lica i za licata koi redovno ne go pla}aat pridonesot, ne bi
mo`elo ekonomski da se odr`i bidej}i ne bi se zasnovalo na pravni
i ekonomski principi. Spored toa, principot na solidarnost i
zaemnost vospostaven so Zakonot se sostoi vo razli~nite vlo`uvawa
na osigurenicite vo Fondot za zdravstveno osiguruvawe, a ne i vo izedna~uvawe
na pravata na osigurenicite bez ogled dali se ispolneti
obvrskite za pla}awe na pridonesot.
1078