Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

Ovoj Zakon sodr`i pet dela i toa: I Osnovni odredbi, II Organizacija
i delokrug na rabota vo koj spa|a predlagawe, izbor i razre-
{uvawe na sudii; utvrduvawe na predlog za razre{uvawe na sudijata od
sudiskata funkcija; odlu~uvawe za disciplinskata odgovornost na sudiite;
ocena na stru~nosta i sovesnosta na sudiite vo vr{eweto na funkcijata;
predlagawe sudii na Ustavniot sud na Republika Makedonija,
III Stru~na slu`ba na sovetot, IV Sredstva za rabota i V Preodni i
zavr{ni odredbi.
Vo delot od Zakonot koj se odnesuva na organizacijata i delokrugot
na rabotata se i ~lenovite 7 i 9 koi se dopolnuvaat so osporenite
~lenovi 1 i 2 od Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot
za Republi~kiot sudski sovet.
Vo odnos na ~lenot 7 od Zakonot, za odbele`uvawe e deka, stavot
1 na ovoj ~len koj ne e osporen so podnesenata inicijativa e isto
taka prezemen od ~lenot 104 od Ustavot, dodeka, pak, stavot 2 na ovoj
~len se osporuva to~no poradi toa {to bil prezemen od Amandmanot
XIV na Ustavot.
Ottuka se nametnuva pra{aweto dali odredeni odredbi od Ustavot
mo`at da bidat i zakonska sodr`ina, odnosno dali mo`at da se
prenesuvaat vo zakon. Vo zakonodavnata praktika vo na{ata dr`ava
ima brojni slu~ai koga ustavni odredbi bukvalno se prenesuvaat vo tekstovite
od zakonite. Fakt e deka nikade nema izri~na zabrana deka
toa ne mo`e zakonodavecot da go pravi.
Ottuka, vo vrska so navodite sodr`ani vo inicijativata deka so
zakon ne mo`e da se regulira ona {to ve}e e regulirano so Ustav odnosno
deka so ~lenot 1 od Zakonot se stavaat nadvor od sila ustavnite
normi koi neposredno ja reguliraat ovaa materija, Sudot smeta deka ne
se osnovani, bidej}i samoto prezemawe na ustavnite odredbi vo zakonite
ne gi pravi zakonite avtomatski sprotivni na Ustavot.
Vrz osnova na iznesenoto Sudot oceni deka osporeniot ~len 1
od Zakonot za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za Republikiot
sudski sovet ne e vo nesoglasnost so ~lenot 104 od Ustavot, poradi {to
ne mo`e da se postavi pra{aweto za negovata soglasnost so Ustavot.
6. Vo vrska so pra{aweto dali mo`e so zakon da se predvidat
uslovi za razre{uvawe na ~len na Sovetot, kako {to predviduva Zakonot
za izmenuvawe i dopolnuvawe na Zakonot za Republi~kiot sudski
sovet vo osporeniot ~len 2, nesporno e deka vo Ustavot e ureden izborot
i traeweto na mandatot na ~lenovite na Republi~kiot sudski sovet,
no ne se predvideni uslovi za razre{uvawe na ~lenovite na Republi~kiot
sudski sovet, nitu pak drugi uslovi pod koi mandatot na ~lenovite
mo`e da prestane pred istekot na mandatot od {est godini utvrden
vo Ustavot, {to zna~i deka Ustavot prepu{til ovie pra{awa da
se uredat so zakon. Vo sprotivno, mandatot na ~lenovite na Republi-
~kiot sudski sovet bi bil apsoluten i ne bi mo`el da prestane po nieden
osnov {to te{ko mo`e da se prifati kako koncept na Ustavot.
39