Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

vnost i zakonitost bi odlu~uval Ustavniot sud, tuku akti na rabotewe
na Vladata za ~ija ustavnost i zakonitost ne e nadle`en da odlu~uva
Ustavniot sud.
4. So Odluka U. br. 168/2002 od 15. 01. 2002 god., Sudot go ukinal
Zaklu~okot na Vladata na Republika Makedonija za objavuvawe na Dogovorot
za izmenuvawe i dopolnuvawe na Dogovorot za slobodna trgovija
me|u Republika Makedonija i Republika Hrvatska.
Spored obrazlo`enieto na ovaa odluka, ovoj Zaklu~ok na Vladata
na Republika Makedonija Sudot go ukinal za{to spored negovo
mislewe objavuvaweto na Dogovorot me|u Republika Makedonija i Republika
Hrvatska pred toj da bide ratifikuvan od strana na Sobranieto
na Republika Makedonija zna~elo deka ovoj dogovor stanal del od
vnatre{niot praven poredok na dr`avata sprotivno na ustavnata
opredelba od ~l. 118 od Ustavot, kako i na odredbite od Zakonot za
sklu~uvawe, ratifikacija i izvr{uvawe na me|unarodni dogovori.
Od navedenata ustavnosudska praktika proizleguva deka zaklu-
~ocite na Vladata, zavisano od nivnata sodr`ina, vo oddelni predmeti
Sudot gi tretiral kako propisi, a vo drugi ne.
Pravno mislewe
Vo ~l. 8 od Ustavot kako temelni vrednosti na ustavniot poredok
na Republika Makedonija se utvrdeni principot na vladeeweto na
pravoto, kako i podelbata na dr`avnata vlast na zakonodavna, izvr{na
i sudska.
Spored ~l. 9 st. 2 od Ustavot, gra|anite na Republika Makedonija
se ednakvi pred Ustavot i zakonite.
Spored ~l. 32 st. 5 od Ustavot ostvaruvaweto na pravata na vrabotenite
i nivnata polo`ba se ureduvaat so zakon i so kolektivni dogovori,
a spored ~l. 34 od Ustavot, gra|anite imaat pravo na socijalna
sigurnost i socijalno osiguruvawe utvrdeni, isto taka, so zakon i so
kolektiven dogovor.
Soglasno ~l. 88 od Ustavot nositel na izvr{nata vlast vo Republika
Makedonija e Vladata na Republika Makedonija, koja svoite prava
i dol`nosti gi vr{i vrz osnova i vo ramkite na Ustavot i zakonite.
Me|u nadle`nostite na Vladata na Republika Makedonija utvrdeni
vo ~l. 91 od Ustavot spa|a i nejzinoto pravo da donesuva uredbi i
drugi propisi za izvr{uvawe na zakonite (~l. 91 al. 5 na od Ustavot).
So ogled na toa {to vo konkretniot slu~aj predmet na ustavnosudska
ocena se zaklu~oci na Vladata na Republika Makedonija, treba
da se ima predvid i ~l. 35 od Zakonot za Vladata na Republika Makedonija
("SV RM," br. 59/2000, 12/2003) vo koj e utvrdeno deka za izvr{uvawe
na zakonite Vladata, osven uredbi so zakonska sila i uredbi (koi
se ustavna kategorija) donesuva i odluki, upatstva, programi, re{enija
i zaklu~oci. Od formulacijata na ovoj ~len od Zakonot, vo koj {to se
331