Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

not, za Sudot e dovolen osnov na somnevawe vo nivnata soglasnost so
Zakonot.
Imeno, spored misleweto na Sudot so osporenite odluki formalno
i su{tinski e povreden Zakonot za prostorno i urbanisti~ko
planirawe.
Formalno, najprvo zatoa {to Zakonot ne poznava donesuvawe i
izmenuvawe na del na urbanisti~ki plan, tuku samo donesuvawe i izmenuvawe
na plan. Ottuka, so ogled deka odredbite za sproveduvawe na
planot sami za sebe ne postojat, tuku se del od detalniot urbanisti~ki
plan, tie i ne mo`at posebno, odnosno oddelno da se izmenuvaat i dopolnuvaat,
kako {to e napraveno vo konkretniot slu~aj, tuku mo`e da
se vr{at izmeni i doplonuvawe na urbanisti~kiot plan vo toj del.
Vtoro, imaj}i predvid deka spored Zakonot, detalniot urbanisti~ki
plan sodr`i grafi~ki i tekstualen del, spored Sudot ne e
mo`no ovie delovi da se oddeluvaat, bidej}i po pravilo numeri~kite
pokazateli vo tekstualniot del zasegaat i podatok vo grafi~kiot del.
Toa, so drugi zborovi bi zna~elo deka pri sekoi izmenuvawa i dopolnuvawa
na planot, planot mora sodr`inski da gi ima i site prilozi,
odnosno delovi na orginalniot plan {to se menuva i dopolnuva, {to
ne e taka vo konkretniot slu~aj.
Kako povredi na Zakonot od su{tinska priroda {to se napraveni
so osporenata odluka, spored Sudot se slednite:
So tekstualniot del na osporenite odluki, koj e nivni sostaven
del, se navleguva vo drugite delovi, konkretno vo grafi~kiot del na
planot. Ova od pri~ina {to parametrite, odnosno normativite i standardite
utvrdeni vo tekstualniot del se praktično edinstveni numeri~ki
parametri koi neposredno se odnesuvaat na fizi~kite parametri
na sekoja gradba i se ureduvaat vo grafi~kiot del na planot.
So ogled na toa {to vo konkretniot slu~aj so osporenite odluki
ne se izvr{eni izmeni i na grafi~kiot del na Detalniot urbanisti~ki
planovi, fakti~ki postoi neusoglasenost na podatocite me|u
tekstualniot i grafi~kiot del na planot, odnosno ovie podatoci me|usebno
se sprotivstaveni.
Od druga strana, standardite i parametrite za koeficientot na
iskoristuvawe na zemji{teto i procentot na izgradenost na lokacijata
utvrdeni vo Pravilnikot za standardi i normativi za planirawe
na prostorot se koristat pri planiraweto i va`at za izgotvuva~ot na
planot, a ne za organite {to go sproveduvaat planot, poradi {to tie i
ne mo`at da bidat predmet na ureduvawe so odredbite za sproveduvawe
na planot.
Ponatamu, so tekstualniot del na osporenite odluki vsu{nost
se vr{i delegirawe na pravoto na planirawe od Sovetot na op{tinata
Kisela Voda na podra~nata edinica na Ministerstvoto za urbanizam,
bidej}i se dopu{ta planiranite gabariti na objektite vo grafi~kite
prilozi na planot da se menuvaat so urbanisti~ki proekt, a se dopu{ta
296