Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

uslugite {to javnoto pretprijatie gi prodava i vr{i za korisnicite.
Spored ~len 27 od Zakonot za komunalni dejnosti, visinata na
cenata i na~inot na pla}awe na komunalnite uslugi, ja opredeluva
upravniot odbor na javnoto pretprijatie po prethodna soglasnost na
osnova~ot.
Soglasno ~len 62 to~ka 1 od Zakonot za lokalnata samouprava,
vo vr{eweto na rabotite od svojata nadle`nost sovetot donesuva
propisi i toa: statut, programi, planovi, odluki i drugi propisi utvrdeni
so zakon, a spored to~kata 4 od ovoj ~len, propisite se objavuvaat
vo slu`beniot glasnik na op{tinata.
Imaj}i predvid deka osporenata odluka br. 02-443/4 e donesena
od Upravniot odbor na Javnoto pretprijatie "Pazari" i deka Sovetot
na op{tina Bitola kako osnova~ na Javnoto pretprijatie so re{enie
br. 07-130/11 dal soglasnost na ovaa odluka, kako i faktot deka dvata
propisi se objaveni vo "Slu`ben glasnik na op{tina Bitola," Sudot
oceni deka ne mo`e da se postavi pra{aweto za nivnata ustavnost i zakonitost
od aspekt na objavuvaweto.
Ponatamu, navodite sodr`ani vo inicijativata deka osporenata
odluka vleguva vo sila so denot na donesuvaweto i deka ima povratno
dejstvo za cela 2002 godina, Sudot oceni deka se neosnovani. Imeno, od
sodr`inata na osporenata odluka e vidno deka taa stapuva vo sila so
denot na donesuvaweto, odnosno na 30 dekemvri 2002 godina. Me|utoa,
soglasno navedenite odredbi od Zakonot za javnite pretprijatija i od
Zakonot za komunalnite dejnosti soglasnost na ovaa odluka mora da
dade osnova~ot na javnoto pretprijatie {to e i napraveno so Re{enie
na Sovetot na op{tina Bitola na 27 fevruari. 2003 godina.
Ottuka proizleguva deka osporenata odluka na Javnoto pretprijatie
ne mo`e da ima pravno dejstvo pred da dobie soglasnost od
osnova~ot i pred da bide objavena.
Od sodr`inata na osporenata Odluka, isto taka ne proizleguva
deka taa ima povratno dejstvo za cela 2002 godina, a dokolku istata se
primenuva retroaktivno, toa e fakti~ko pra{awe za koe Ustavniot
sud ne e nadle`en da odlu~uva. Osven toa, cenite na uslugite vo Odlukata
na Javnoto pretprijatie za 2002 godina i vo Odlukata koja nema
vremensko ograni~uvawe se identi~ni.
Ponatamu vo inicijativata se tvrdi deka grade`noto zemji{te
na koe podnositelot na inicijativata ima locirano deloven objekt, a
toa e KP. br.3608 e vo sopstvenost na Republika Makedonija, i deka Javnoto
pretprijatie "Pazari" e zakupoprima~ od Republikata. Poradi
toa, spored nego, Javnoto pretprijatie "Pazari," visinata na zakupninata
za davawe vo podzakup trebalo da ja usoglasi so osnovnata cena
koja ja utvrdila Republikata so Pravilnik za na~inot i uslovite pod
koi izgradenoto i neizgradenoto zemji{te se dava pod kratkotraen
zakup.
91