Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

velba za lokalnata samouprava. Imeno, nepo~ituvaweto na pravoto na
gra|anite {to se izjasnile na referendum prakti~no zna~elo menuvawe
na ratifikuvan me|unaroden dogovor so zakon iako toa go zabranuval
Ustavot.
Vo inicijativata na Zdru`enieto na gra|ani "Ki~ev~ani za
Ki~evo" se naveduva deka so ratifikacijata na Evropskata povelba za
lokalna samouprava taa stanala del od pravniot poredok na Republika
Makedonija, a soglasno ~len 118 od Ustavot Sobranieto ne mo`elo so
zakon da gi menuva odredbite od Povelbata. Ova zdru`enie na gra|ani
smeta deka pri postoewe na Zakonot za teritorijalna podelba na Republika
Makedonija od 1996 godina i ratifikuvanata Evropska povelba
za lokalna samoluprava nemalo nikakvi pravni mo`nosti da se donese
nov zakon za teritorijalna podelba. Vo potkrepa za takvoto mislewe
se naveduva Amandmanot XVI na Ustavot i ~lenot 12 na Evropskata povelba
koi bile zadol`itelni za Sobranieto na Republika Makedonija.
4. Sudot na sednicata utvrdi deka Zakonot za teritorijalnata
organizacija na lokalnata samouprava vo Republika Makedonija sodr-
`i: I Op{ti odredbi; II Op{tini vo Republika Makedonija (so ime i
sedi{te); III Podra~je na op{tinite i naseleni mesta vo Republika
Makedonija; IV Organizacija na mesnata samouprava vo Republika Makedonija
i V Preodni i zavr{ni odredbi.
Zakonot za gradot Skopje sodr`i: I Op{ti odredbi; II Organizacija
na gradot Skopje; III Nadle`nosti na gradot Skopje i op{tinite
vo gradot Skopje; IV Organi na gradot Skopje i op{tinite vo gradot
Skopje; V Finansirawe na gradot Skopje i op{tinite vo gradot Skopje;
VI Upotreba na jazicite na zaednicite vo gradot Skopje i vo op{tinite
vo gradot Skopje; VII Odnosi i sorabotka na gradot Skopje i
op{tinite vo gradot Skopje i VIII Preodni i zavr{ni odredbi.
5. Soglasno ~len 8 stav 1 alineja 9 od Ustavot, lokalnata samouprava
e temelna vrednost na ustavniot poredok na Republika Makedonija.
Vo funkcija na razrabotka na lokalnata samouprava kako temelna
vrednost, Ustavot sodr`i posebna glava V so koja se utvrduva modelot
na lokalnata samouprava vo Republika Makedonija.
^lenot 114 od Ustavot utvrduva deka na gr|anite im se garantira
pravoto na lokalna samouprava, edinici na lokalnata samouprava
se op{tinite, vo op{tinite mo`at da se osnovaat oblici na mesna
samouprava, op{tinite se finansiraat od sopstveni izvori na prihodi
opredeleni so zakon i so sredstva od Republikata.
Soglasno Amandmanot XVI na Ustavot, so koj e zamenet stavot 5
na ~lenot 114, lokalnata samouprava se ureduva so zakon koj se donesuva
so dvotretinsko mnozinstvo glasovi od vkupniot broj pratenici,
pri {to mora da ima mnozinstvo glasovi od vkupniot broj pratenici
koi pripa|aat na zaednicite koi ne se mnozinstvo vo Republika Makedonija.
Zakonite za lokalno finansirawe, lokalni izbori, op{tins-
456