Zoran Sulejmanov - Sudija Izvestitel - kniga I (p.1194)

slu~aj prireduva~ite na posebni igri na sre}a i na zabavni igri pokraj
pla}aweto na licenca i na posebna dava~ka vo visina od 15% za sekoja
igra oddelno, so ~l. 79 se zadol`uvale da pla}aat i nadoemstok vo
mese~en iznos od oddelni vidovi na igri (mese~en pau{al), {to pretstavuvalo
dvojno odano~uvawe.
Imeno, trgnuvaj}i od toa deka zakonodavecot so ~l. 79 od Zakonot
ja utvrdil obvrskata za pla}awe na nadoemstokot, odreduvaj}i ja i
negovata visina, no pritoa ne ja opredelil i prirodata, nitu ja utvrdil
uslugata za koja se pla}a nadomestokot, Sudot zaklu~il deka mese-
~niot pau{al kako nadomestok zakonodavecot go tretira kako danok.
So ogled na toa {to i spored misleweto na Sudot obvrskata vospostavena
so ~l. 79 od Zakonot pretstavuvala danok i deka so ovaa
obvrska prireduva~ite na igrite na sre}a vsu{nost po ist osnov dvojno
se oddano~uvale, Sudot ocenil deka toj ~len ne e vo soglasnost so
principot na vladeeweto na pravoto utvrden vo ~l. 8 st. 1 al. 3 od
Ustavot.
Pravno mislewe
Spored ~l. 8 st. 1 al. 3, 6 i 7 od Ustavot, temelni vrednosti na
ustavniot poredok na Republika Makedonija se principot na vladeeweto
na pravoto, pravnata za{tita na sopstvenosta i slobodata na
pazarot i pretpriemni{tvoto.
Soglasno ~l. 33 od Ustavot, sekoj e dol`en da pla}a danok i
drugi javni dava~ki i da u~estvuva vo namiruvawe na javnite dava~ki
na na~in utvrden so zakon.
Vo ~l. 55 od Ustavot se garantira slobodata na pazarot i pretpriemni{tvoto
i se utvrduva deka Republikata obezbeduva ednakva pravna
polo`ba na site subjekti na pazarot i prezema merki protiv monopolskata
polo`ba i monopolskoto odnesuvawe na pazarot.
Soglasno ~l. 56 st. 1 od Ustavot, so Zakonot za vodite ("SV
RM," br. 4/1998, 9/2000 i 42/2005), vodata e opredelena kako dobro od
op{t interes za Republikata i u`iva posebna za{tita na na~in i pod
uslovi utvrdeni so ovoj zakon.
So ~l. 3 od Zakonot za komunalni dejnosti ("SV RM," br. 45/
1997, 23/1999, 45/2002 i 16/2004) snabduvaweto so voda za piewe, obrabotka
i isporaka na tehnol{ka voda, odveduvawe i pro~istuvawe na otpadni
vodi i odveduvawe i ispu{tawe na atmosferskite vodi se definirani
kako komunalni dejnosti od javen interes. Posebnite uslovi za
vr{ewe na ovie i drugite komunalni dejnosti, so isklu~ok na nekolku,
spored ~l. 6 na ovoj Zakon se ureduvaat so zakon, a spored ~l. 14 od toj
Zakon, op{tinite, odnosno grad Skopje se dol`ni da donesat odluka za
komunalen red i merki za nejzino sproveduvawe. Pod komunalen red se
podrazbira poblisku ureduvawe na odnosite i na~inot na vr{ewe na
komunalnite dejnosti me|u korisnicite i davatelite na uslugite.
907